ČPŽP 59

1/2021 VĚDECKÁ TÉMATA Za účelem stanovení konkrétních cílů a kroků potřebných k ochraně velkých šelem v rámci Směrnice o stanovištích, byl Komisí v roce 2015 vypracován do- kument Klíčové akce pro populace velkých šelem v Evropě ( Key actions for Large Carnivore populations in Europe ). Závěr S ohledem na výše vyložené poznatky o velkých šelmách je zřejmé, že jde o velice specifické druhy volně žijících živočichů, jejichž účinná právní ochrana je nelehkým úkolem. V mnohých zemích Evropy jsou populace velkých šelem natolik citlivé, že usmrcení i jen několika jedinců může negativně ovlivnit vývoj a stabilitu populace v daném regionu. Velké šelmy mají vysoké nároky na kvalitu i rozlohu jejich stanovišť a jejich případná blízkost lidským obydlím vede mnoh- dy ke konfliktům s člověkem. Šelmám je tedy nezbytné zajistit dostatečně velká teritoria, která současně umožňují migraci živočichů a propojování jednotlivých populací. Současně je nezbytné populace velkých šelem monitorovat a řídit tak, aby nedocházelo ke konfliktům s lidmi. Jelikož se populace šelem nachází běžně na území několika států a mnohdy mezi nimi migrují, je nezbytné co do nejvyšší míry sjednocovat přístup jednotlivých států k ochraně velkých šelem. K dosažení uvedených cílů stanoví příslušné mezinárodní úmluvy povinnosti především v podobě mezinárodní spolupráce států a sdílení informací, informo- vání a vzdělávání veřejnosti, zakládání zvlášť chráněných oblastí, ochrany vybra- ných ohrožených druhů flóry a fauny v národní legislativě, monitorování popula- ce chráněných druhů živočichů, přijímání plánů péče a managementu vybraných živočišných druhů nebo zapojování problematiky ochrany biodiverzity do národ- ních rozhodovacích procesů. Pro unijní právo i právní řády členských států má zřejmě největší význam Bernská úmluva, která se zaměřuje na zvláštní druhovou ochranu vybraných druhů fauny a flóry, ale také ochranu jejich stanovišť prostřednictvím vytváření zvlášť chráněných území. Tento koncept přejímá Směrnice o stanovištích i národ- ní předpisy o ochraně přírody a krajiny. Směrnice o stanovištích poskytuje velkým šelmám efektivní ochranu, jelikož přísně chrání vybrané druhy a současně prostřednictvím evropsky významných lokalit jejich stanoviště. Možný nedostatek soustavy Natura 2000 představuje nízká propojenost a soudržnost prioritních evropsky významných lokalit. Tato proble- matika je však na fóru Evropské unie řešena a vznikají projekty, které se zaměřují na průchodnost krajiny zejména při výstavbě liniových staveb. Také Česká repub- lika zavedla nové nástroje pro ochranu průchodnosti krajiny do procesů územní- ho plánovaní. Avšak s ohledem na krátkou dobu od zavedení těchto nástrojů, není zatím dobře možné hodnotit jejich účinnost a vliv na populace velkých šelem.

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

55