ČPŽP 60

2/2021 vědecká TÉMAta Zrušení závěrů o BAT pro velká spalovací zařízení – – brzda vysoké úrovně ochrany životního prostředí? JUDr. Monika Feigerlová LL.M., Ph.D., JUDr. Tereza Snopková, Ph.D. Úvod Účelem zákona o integrované prevenci („Zákon IPPC“) 1 je, v souladu s právem Evropské unie, konkrétně Směrnicí o průmyslových emisích („Směrnice IED“) 2 , dosáhnout vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku. Základním nástrojem integrované prevence a omezování znečištění („IPPC“) je využívání nejlepších dostupných technik („BAT“). Právě nejlepší dostupné techniky určují základní rámec pro povolovací řízení na tomto úseku. Příslušné správní orgány závazně využívají tzv. závěry o nejlepších dostupných technikách, které promítají do jednotlivých integrovaných povolení. Závěry o nejlepších dostupných technikách jsou schvalovány na úrovni Evropské komise formou rozhodnutí, a to zvlášť pro jednotlivé kategorie IPPCzařízení. Pro velká spalovací zařízení (LCP) 3 přijala Evropská komise Závěry o BAT Rozhodnutím Komise (EU) 2017/1442 ze dne 31. července 2017 (“Prováděcí rozhodnutí“) 4 . Uvedenými Závěry o BAT byly od 17. 8. 2017 stanoveny nové přísnější limity mimo jiné pro uhelné elektrárny, zejména pak emise oxidu dusnatého a emise rtuti do ovzduší. 5 Vzhledem k tomu, že do čtyř let od přijetí závěrů o BAT má dojít k přizpůsobení jednotlivých zařízení novým požadavkům, resp. má být provedeno přezkoumání a aktualizace podmínek povolení, jde v případě velkých spalovacích zařízení o termín do 18. 8. 2021. 6 V lednu 2021 došlo ke zrušení Prováděcího rozhodnutí, a tedy Závěrů o BAT pro velká spalovací zařízení, na základě rozhodnutí Tribunálu Evropské Unie 1 Zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a o omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů. 2 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění). 3 Jedná se o zařízení, na které se vztahuje kapitola II Směrnice IED, tj. činnosti uvedené v příloze I Směrnice IED, které dosahují příslušných kapacitních prahových hodnot, např. spalování paliv v zařízeních o celkovém jmenovitém tepelném příkonu 50 MW nebo více. 4 Rozhodnutí Komise (EU) 2017/1442 ze dne 31. července 2017, kterým se stanoví závěry o nejlep- ších dostupných technikách (BAT) podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU pro velká spalovací zařízení. Zveřejnění v Ústředním věstníku dne 17. 8. 2017. 5 Viz zejména článek 1, příloha bod 2.1.6, tabulka 7 Prováděcího rozhodnutí. 6 Čl. 2 a 3 Nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1182/71 ze dne 3. června 1971, kterým se určují pravidla pro lhůty, data a termíny

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

37