ČPŽP 61

3/2021 vědecká TÉMAta nicméně se předpokládá, že má chovatel na zachování včelstev zájem a bude se je snažit před aplikací přípravků ochránit. Podrobnosti o aplikaci přípravků na ochranu rostlin jsou uvedeny ve vyhlášce č. 327/2012 Sb., o ochraně včel, zvěře, vodních organismů a dalších necílových organismů. Vyhláška rozděluje tyto přípravky na přípravky zvlášť nebezpečné pro včely, přípravky nebezpečné pro včely a přípravky nevyžadující klasifikaci z hle- diska ochrany včel. Přípravky první kategorie nesmí být za žádných okolností po- užívány na porostech navštěvovaných včelami, na stromech a keřích, které jsou v květu nebo při výskytu medovice a mimokvětního nektaru, jež jsou včelami navštěvovány. 31 U přípravků nebezpečných musí být postupováno dle konkrét- nějších specifikací ve vyhlášce uvedených, aby nedošlo k žádné ztrátě na včel- stvech. Příkladem může být specifikace času, kdy může být přípravek aplikován. Přípravky nebezpečné pro včely totiž mohou být běžně aplikovány pouze v tzv. době po ukončení denního letu včel, tj. mezi jednou hodinou po západu slunce a 23. hodinou, pokud však není den, kdy denní teplota nepřesahuje 12 °C. Pravidla pro aplikaci přípravku v době, kdy včely létají jsou upravena v § 5. 1.3 Zhodnocení a úvahy de lege ferenda Jak uvádí Ministerstvo zemědělství, „Ochrana včel, zvěře a dalších necílových orga- nismů při používání přípravků […] zaujímá z hospodářského hlediska velmi významné místo v systému správné praxe v ochraně rostlin.“ 32 Z analýzy negativního vlivu příprav- ků na ochranu rostlin na necílové členovce je zjevné, že je v prvé řadě nutné se zamě- řit na kvalitní monitoring stavu členovců, který je ovlivněn právě aplikací přípravků na ochranu rostlin. Výjimku z uvedeného pak představují včely. Z nedostatečného monitoringu pak logicky vyplývá rovněž nedostupnost aktuálních statistik. Z právní úpravy zaměřené na ochranu členovců vyplývá, že je značně roztříš- těná. Stěžejním předpisem je sice zákon o rostlinolékařské péči, ten však v mno- hých případech odkazuje na prováděcí právní předpisy. Nedá se předpokládat, že by byl ochraně necílových organismů věnován samostatný zákon, nicméně ani prováděcí vyhlášky na necílové organismy zaměřené nepřináší příliš ucelený po- hled. V případě stěžejního předpisu se pak zákonodárce konkrétně věnuje nejbez- pečnější aplikaci přípravku na ochranu rostlin, letecké aplikaci, dále ochraně čle- novců vyskytujících se ve zvláště chráněném území a úpravou aplikace přípravků na ochranu rostlin pomocí mechanizačních zařízení. De lege ferenda pak Národní akční plán k bezpečnému používání přípravků deklaruje, že „ je třeba zajistit pro- sazování zásad pro uplatnění opatření k minimalizaci rizik pro necílové organis- 31 § 3 vyhlášky č. 327/2012 Sb., o ochraně včel, zvěře, vodních organismů a dalších necílových orga- nismů při použití přípravků na ochranu rostlin 32 Správné a bezpečné používání přípravků na ochranu rostlin. Praha: Ministerstvo zemědělství, 2015. Str. 33. __

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

107