ČPŽP 61

3/2021 vědecká TÉMAta u vybraných druhů nálezy do roku 1949 až do současnosti. V rámci monitoringu je třeba pamatovat také na systematické mapování výskytu druhů, díky čemuž jsou u některých z nich objevovány nové lokality. Ochrana druhů se tak se vstupem ČR do EU relativně zlepšila, nikoli však adekvátně jejich reálné míře vzácnosti a ohrožení. Ze strany národních strategických dokumentů v oblasti ochrany biodiverzity v lesnictví je předmětné problematice věnován různě významný prostor. Současně je však potřeba pamatovat na charakter těchto koncepcí, tedy že je třeba na ně po- hlížet jako na nástroje nastolující obecný směr do budoucna. Některé z analyzova- ných, například Koncepce Ministerstva zemědělství k hospodářské politice státního podniku Lesy ČR do roku 2012, tento problém nezakotvují vůbec, jiné, ku příkladu Strategie resortu Ministerstva zemědělství České republiky s výhledem do roku 2030 či Zásady státní lesnické politiky , o problému vysloveně pojednávají, nicméně spíše v obecné rovině v souvislosti s trvale udržitelným obhospodařování lesů. Za vů- bec nejkonkrétnější lze v tomto případě považovat Koncepci státní lesnické politiky do roku 2035 a Národní lesnický program pro období do roku 2013. První zmíněný prosazuje, s ohledem na probíhající klimatickou změnu, zajištění vyrovnaného pl- nohodnotného plnění všech funkcí lesa pro budoucí generace a zvyšování biodi- verzity a ekologické stability lesních ekosystémů při zachování produkční funkce s konkrétními opatřeními, druhý pak cílí na zachování a zlepšení biologické roz- Problematice ochrany lesa, a s ní také zkoumanému tématu, se na vnitrostátní úrovni nejvíce věnuje zákon č. 289/1995 Sb., o lesích (dále možno jen „ lesní zákon“ ), nicméně způsob hospodaření v lesích mohou přímo či nepřímo ovlivnit, a tedy při- spět k alespoň částečnému navrácení výmladkového hospodaření do českých lesů, také konkrétní prováděcí vyhlášky tohoto zákona. Zde je třeba uvést zejména vy- hlášku č. 84/1996 Sb., o lesním hospodářském plánování, vyhlášku č. 80/1996 Sb., o pravidlech poskytování podpory na výsadbu minimálního podílu melioračních a zpevňujících dřevin a o poskytování náhrad zvýšených nákladů, a vyhlášku č. 55/1999 Sb., o způsobu výpočtu výše újmy nebo škody způsobené na lesích. Na rozdíl od předchozí příčiny, konkrétní ucelenou dílčí oblast, která by se zabývala ochranou hmyzu před nevhodným hospodařením v lesích, lesní zákon neobsahuje. Odpověď na otázku, zda zakotvuje dostatečná pravidla pro vytvoření vhodných stanovišť předmětných ohrožených druhů, je tak nutné hledat v rámci jednotlivých předpisů celého zákona, které je nutné navíc posuzovat v širších sou- vislostech. manitosti v lesích a rozvíjení monitoringu lesů. 42 2.2 Právní úprava příčiny úbytku hmyzu

42 Národní lesnický program pro období do roku 2013 . Praha: Ústav pro hospodářskou úpravu lesů Brandýs nad Labem, 2008. Str. 14.

110

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ