ČPŽP 61

3/2021 vědecká TÉMAta vým pravidlům počítá návrh pro tzv. první období souladu mezi lety 2021–2025 jen se změnami dílčího charakteru, k významným změnám dochází až pro tzv. druhé období souladu mezi lety 2026 až 2030 . Návrh na prvním místě stanoví přísnější závazky členských států a ambici- óznější cíle Unie v odvětví LULUCF, resp. v tzv. kombinovaném odvětví půdy , kterým se rozumí odvětví LULUCF a odvětví zemědělství produkující emise jiných skleníkových plynů než CO 2 44 . 45 Pro období 2021–2025 je zachována povinnost každého členského státu zajistit, aby emise skleníkových plynů v odvětví LULUCF nepřekračovaly jejich pohlcení, pro rok 2030 je však stanoven nový cíl Unie spo- čívající v čistém pohlcení objemu skleníkových plynů ve výši 310 milionů tun ekvivalentu CO 2 . Tento cíl je tvořen součtem individuálních cílů členských států stanovených v nové příloze IIa 46 , jichž mají členské státy dosáhnout v souladu s li- neární trajektorií začínající v roce 2022 a stanovící pro každý členský stát cíl pro každý rok v období 2026–2029 47 . Pro rok 2035 je pak stanoven cíl klimatické ne- utrality v kombinovaném odvětví půdy (tedy se započtením odvětví zemědělství produkujících emise jiných skleníkových plynů než CO 2 48 ) a pro následující roky cíl záporných emisí za účelem vyrovnání emisí přebývajících v jiných odvětvích. Příspěvek každého členského státu k tomuto cíli bude navržen Komisí nejpozději do 31. prosince 2025, a to na základě integrovaných vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu předložených členskými státy. Návrh dále upravuje stávající mechanismy flexibility ( flexibility mechanisms ) umožňující převody emisí, resp. pohlcení, za účelem dosažení stanovených zá- vazků a zavádí nový mechanismus flexibility využívání půdy na období 2026– 2030 49 , který by měl od roku 2026 nahradit pravidla flexibility platná ve vztahu k obhospodařované lesní půdě. Nový mechanismus se bude vztahovat na veške- rou půdu relevantní pro splnění stanovených cílů a umožní členským státům řešit neočekávaná snížení čistého pohlcení u všech kategorií půdy v důsledku škodli- 44 Kategorie vykazování emisí a pohlcení spojených s využíváním půdy stanovené v návrhu na změnu nařízení LULUCF vycházejí ze způsobu vykazování v rámci inventury skleníkových plynů podle nařízení (EU) 2018/1999 o správě energetické unie a opatření v oblasti klimatu a přesně odrážejí kategorie vykazování stanovené ve společném formuláři pro vykazování podle pokynů stanovených v Rámcové úmluvě OSN o změně klimatu. 45 Návrh změny nařízení LULUCF, čl. 1 bod 3 (nový čl. 4 nařízení LULUCF). 46 Pro Česko činí pro rok 2030 hodnota snížení čistých emisí skleníkových plynů v odvětví LULUCF 1 228 kilotun ekvivalentu CO 2 . 47 Tyto roční cíle pro každý členský stát, vyjádřené v tunách ekvivalentu CO 2 , budou stanoveny pro- váděcími akty Komise, na základě průměrných údajů z inventur skleníkových plynů za roky 2021, 2022 a 2023 vykázaných jednotlivými členskými státy. 48 Tato odvětví jsou stanovena v navrhovaném novém čl. 2 odst. 3 a zahrnují například enterickou fer- mentaci (tedy emise skleníkových plynů, zejm. metanu, v důsledku trávicího procesu přežvýkavců), hospodaření se statkovými hnojivy, vápnění půd či používání močoviny. 49 Návrh změny nařízení LULUCF, čl. 1 bod 13 (nový čl. 13b nařízení LULUCF).

26

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ