ČPŽP 61

3/2021 vědecká TÉMAta jako ve stávajícím systému EU ETS budou i požadavky na monitoring, hlášení a ověřování emisí. 2.2 Změna nařízení o využívání půdy, změnách ve využívání půdy a lesnictví Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/841 ze dne 30. květ- na 2018 o zahrnutí emisí skleníkových plynů a jejich pohlcování v důsledku využívání půdy, změn ve využívání půdy a lesnictví do rámce politiky v oblasti klimatu a energetiky do roku 2030 a o změně nařízení (EU) č. 525/2013 a roz- hodnutí č. 529/2013/EU (dále též jen „nařízení LULUCF“, z anglického „land use, land-use change and forestry“ ), účinné od roku 2021, zavazuje členské státy k tomu, aby zajistily, že celkový objem emisí skleníkových plynů 41 z využívání půdy, změn ve využívání půdy a lesnictví v období 2021-2025 a 2026-2030 nepřesáhne objem skleníkových plynů, které jsou těmito sektory pohlceny. Návrh změny nařízení LULUCF 42 , který je součástí balíčku Fit for 55 , reaguje na tři hlavní problémy odvětví LULUCF . 43 Za prvé jde o fakt, že objem uložené- ho uhlíku v půdě a biomase v posledních letech klesá pod vlivem vzrůstajícího objemu těžby dřeva souvisejícího se stárnutím lesů a rostoucí poptávkou po dře- vu, setrvalého objemu emisí souvisejících s využíváním půdy, přírodních katastrof a nedostatku finančních a legislativních stimulů. Logickým primárním záměrem návrhu tak je tento trend zvrátit. Druhým řešeným nedostatkem je nedostatečná integrace využívání půdy do klimatické legislativy , kdy zemědělství a oblasti, které pokrývá LULUCF, nemají integrovaný cíl a jsou upraveny samostatnými právními předpisy s možností uplatnění pravidel flexibility. Cílem je tak integrace existujících nástrojů a posílení synergických efektů mezi nimi. Třetí problém pak představuje fakt, že pravidla pro započítávání, monitoring a podávání zpráv nastavená nařízením LULUCF jsou obtížně přenositelná do praxe, neposkytují dostatečně přesná data a zároveň představují neúměrnou zátěž pro jednotli- vé subjekty . Novelizace je tedy vedena kromě jiného též snahou systém na jedné straně zjednodušit a na druhé straně pak zpřesnit za využití současných možností monitorovacích technologií pro přesnější monitoring plnění závazků. Vzhledem k nutnosti vytvořit určitý časový prostor pro přizpůsobení odvětví LULUCF no- v tunách ekvivalentu CO 2 (viz nařízení LULUCF, příloha I část A). 42 Evropská komise. Návrh Nařízení EP a Rady, kterým se mění nařízení (EU) 2018/841, pokud jde o oblast působnosti, zjednodušení pravidel souladu, stanovení cílů členských států pro rok 2030 a zá- vazek ke společnému dosažení klimatické neutrality v odvětví využívání půdy, lesnictví a zemědělství do roku 2035, a nařízení (EU) 2018/1999, pokud jde o zlepšení monitorování, vykazování, sledování pokroku a přezkum . COM(2021) 554 final [online]. Dostupný z: https://eur-lex.europa.eu/legal- -content/CS/TXT/?uri=CELEX%3A52021PC0554 [cit. 10. 11. 2021]. 43 Viz tamtéž, důvodová zpráva, str. 7 41 Nařízení zahrnuje emise oxidu uhličitého (CO 2 ), metanu (CH 4 ) a oxidu dusného (N 2 O) vyjádřené

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

25