ČPŽP 61

3/2021 vědecká TÉMAta Nařízení stanoví v příloze I pro každý členský stát procentní podíl, o který musí do roku 2030 omezit své emise skleníkových plynů ve vztahu ke své úrov- ni emisí v roce 2005 56 , přičemž tohoto cíle musí dosahovat postupně, v souladu s lineární trajektorií stanovenou v souladu s nařízením. Komise je v této souvis- losti povinna přijmout prováděcí akty, v nichž stanoví roční emisní příděly (tedy maximální povolené emise skleníkových plynů) pro členské státy pro jednotlivé roky v období 2021–2030 vyjádřené v tunách ekvivalentu CO 2, včetně referenční hodnoty emisí skleníkových plynů v roce 2005, k níž se jednotlivé emisní příděly vztahují. 57 Za účelem splnění svých cílů mají státy možnost uplatnit mechanismy flexibility spočívající ve vypůjčení, započtení a převodu určitého množství emisí buď mezi jednotlivými roky či mezi členskými státy 58 , a za určitých okolností za- počítat pohlcení emisí ze sektoru využití půdy, změn ve využití půdy a lesnictví ve smyslu nařízení (EU) 2018/841 (nařízení LULUCF) 59 . Pokud by nařízení o sdílení úsilí zůstalo v platnosti v nezměněném znění (a státy by plnily své závazky), došlo by do roku 2030 k redukci emisí o 32% oproti roku 2005. Takový výsledek by sice znamenal překonání původně stanoveného cíle, nestačil by ale ke splnění aktuálního cíle snížení emisí skleníkových plynů pro rok 2030 alespoň o 55% ve srovnání s rokem 1990. Komise proto v rámci balíčku Fit for 55 navrhuje změnu nařízení, která nové cíle zohledňuje. Obecným cílem, kte- rý sleduje předložený návrh nařízení, kterým se mění nařízení o sdílení úsilí (dále též jen „návrh změny nařízení o sdílení úsilí“) 60 , je tedy stanovené závazky zpřísnit. Návrh pochopitelně na prvním místě zpřísňuje (resp. přesněji aktualizuje) obecný cíl Unie týkající se snížení emisí skleníkových plynů do roku 2030 v od- větvích, na něž se nařízení vztahuje, ze 30% na 40 % oproti úrovním z roku 2005 61 , stejně jako povinné snížení emisí jednotlivých členských států stanovené v pří- loze . 62 Princip postupného, každoročního snižování emisí v souladu se stanove- mě letecké dopravy a jiné než vnitrostátní lodní dopravy), dále pak sektor budov, zemědělství, od- pady, průmyslová zařízení a procesy nezahrnuté v EU ETS a emise, které nesouvisejí se spalováním z využívání energie a výrobků. 56 Nařízení o sdílení úsilí, čl. 4 odst. 1 a příloha I. Pro Česko činí tato hodnota 14%. 57 Tamtéž, čl. 4 odst. 2 a 3. 60 Evropská komise. Návrh nařízení EP a Rady, kterým se mění nařízení (EU) 2018/842 o závazném každoročním snižování emisí skleníkových plynů členskými státy v období 2021–2030 přispívajícím k opatřením v oblasti klimatu za účelem splnění závazků podle Pařížské dohody . COM(2021) 555 final. Dostupný z: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/ALL/?uri=COM%3A2021%3A555%3AFIN [cit. 10. 11. 2021]. 61 Tamtéž, čl. 1 bod 1 (nové znění čl. 1 nařízení o sdílení úsilí). Snížení emisí o 40% ve srovnání s ro- kem 2005 odpovídá snížení emisí o 50% ve srovnání s rokem 1990. 62 Nové cíle pro jednotlivé státy jsou stanoveny ve sloupci 2 přílohy (příloha již není číslována, protože je jediná, přílohu II návrh ruší), pro Česko činí -26%. 58 Tamtéž, čl. 5. 59 Tamtéž, čl. 7.

28

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ