ČPŽP 61

3/2021 vědecká TÉMAta hem jejich kotvení v přístavu některého z členských států, k celkové energii po- užité během plaveb mezi přístavy členských států a k polovině energie použité při plavbách z či do přístavu některého z členských států v případech, kdy je cíl plavby nebo další zastávka v přístavu třetí země . 271 Z působnosti nařízení jsou vyňaty válečné lodě, lodě lovící či zpracující ryby, dřevěné lodě primitivní kon- strukce, lodě nepoháněné mechanickými prostředky a státní lodě nepoužívané ke komerčním účelům. Plnění stanovených povinností budou zajišťovat osoby od- povědné za provoz lodí („společnosti“ 272 ), kterým je uložena povinnost zpracovat pro každé plavidlo plán monitorování ( monitoring plan ), v němž bude uvedeno, jakým způsobem budou monitorovány a hlášeny množství, druh a emisní faktor energie používané na palubě lodí a další relevantní informace, a na základě tohoto plánu následně průběžně zaznamenávat pro každou loď stanovené údaje a tyto údaje vždy za kalendářní rok vykazovat. 273 Významnou roli v systému budou hrát tzv. ověřovatelé ( verifiers ) 274 , subjekty akreditované příslušnými národními ak- reditačními orgány, kteří budou jednak ověřovat plány monitorování z hlediska jejich souladu s požadavky nařízení, jednak budou na základě informací poskyt- nutých společnostmi vypočítávat pro jednotlivé lodě roční průměrnou intenzitu skleníkových plynů z energie použité na palubě a tzv. bilanci souladu lodi ( ship’s compliance balance ) 275 a případnou výši sankcí, pokud bilance bude deficitní, resp. pokud loď vykáže zastávky v přístavech, které nebudou v souladu s nařízením 276 . Splnění požadavků stanovených nařízením budou lodě připlouvající do přístavů spadajících pod jurisdikci členských států EU prokazovat osvědčením o shodě 271 Návrh nařízení o udržitelných palivech v námořní dopravě, čl. 2. 272 Návrh používá pojem „společnost“, který v čl. 3 písm. k) definuje odkazem na čl. 3 písm. d) nařízení (EU) 2015/757 o monitorování, vykazování a ověřování emisí oxidu uhličitého z námořní dopravy, podle něhož se tímto pojmem rozumí „vlastník lodě nebo jakýkoli jiný subjekt nebo osoba, jako je provozovatel nebo nájemce v nájmu typu bareboat charter, který převzal od vlastníka lodě odpověd- nost za její provoz“ . 275 Bilancí souladu se dle čl. 3 písm. aa) návrhu nařízení rozumí „míra nadměrného nebo nedosta- tečného dosažení souladu, pokud jde o meze roční průměrné intenzity skleníkových plynů z energie použité na palubě lodi, která se vypočítá v souladu s přílohou V“ . Bilance může být přebytková (je-li kladná), nebo deficitní (je-li záporná). Bilance souladu budou společnostmi vykazovány v databázi bilancí vytvořené Komisí a společnosti budou mít možnost s nimi do určité míry flexibilně pracovat (ukládat si přebytkové bilance na další kalendářní rok, resp. půjčovat si předběžné přebytky z dalšího kalendářního roku, a sdružovat bilance dvou nebo více lodí ověřené stejným ověřovatelem do společ- né rezervy, a to i v případě, kdy budou provozovány rozdílnými společnostmi). Viz tamtéž, čl. 16-18. 276 Tamtéž, čl. 20. Výše této sankce se u deficitní bilance souladu vypočítá dle vzorce stanoveného v příloze V, v případě zastávky v přístavu, která nebyla v souladu s požadavky nařízení, se vypočte vynásobením částky 250 EUR megawatty výkonu instalovaného na palubě a počtem dokončených hodin strávených na kotvišti. Příjmy ze získaných sankcí se přidělí do Inovačního fondu zřízeného čl. 10a odst. 8 směrnice 2003/87/ES (směrnice o EU ETS) a budou určeny na financování projektů zaměřených na rychlé zavádění obnovitelných a nízkouhlíkových paliv v námořním odvětví. 273 Návrh nařízení o udržitelných palivech v námořní dopravě, čl. 6 a 7. 274 K ověřování a akreditaci srov. tamtéž, kapitola IV, čl. 10 a násl.

58

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ