ČPŽP 62

vědecká TÉMAta

4/2021

K OTÁZKÁM DIGITALIZACE STAVEBNÍHO ŘÍZENÍ A ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ doc. JUDr. PhDr. Zdeněk Fiala, Ph.D.

Úvod Problematika hledání optimálního modelu řízení a fungování veřejné správy, a to ať již v rámci její vnitřní organizace, tak i ve vztahu veřejná správa – adresát, je aktuální a velmi složitou otázkou, jíž se věnovala a stále věnuje jak česká, tak i zahraniční správně právní nauka i praxe. Jde o dynamický a neuzavřený proces reagující na vývoj společnosti, státu i práva v čase a prostoru, ekonomické, sociální i další aspekty, včetně „novodobého“ pojetí veřejné správy jako služby veřejnosti. 1 Dnes, kdy informační technologie představují součást každodenního živo ta a aspekt, který zasahuje do všech činností a politik, vzrůstá ze strany občanů i komerčních subjektů logicky poptávka po digitálních službách. Informační věk nevyhnutelně klade na veřejnou správu nové požadavky, současně však přináší do jejího výkonu i novou kvalitu v podobě moderních elektronických nástrojů nabízejících celou řadu metod a technik, které je možné využít v procesu její optimalizace. Úvahy o využití moderních informačních a komunikačních technologií v ob lasti výkonu veřejné správy jsou subsumovány z pohledu teorie pod pojmy e-Go vernment či e-Governance. Jde o pojmy spíše politického, nežli technického cha rakteru. Evropská komise hovoří o e-Governmentu jako o „ využití informačních a komunikačních technologií ve veřejné správě, provázané s organizačními změnami a novými dovednostmi, za účelem zlepšení veřejných služeb a demokratických proce sů a posílení podpory veřejných služeb. “ 2 Cílem tohoto příspěvku je přiblížit v současnosti probíhající proces digitaliza ce stavebního řízení a územního plánování v České republice, popsat její možné přínosy jak z pohledu orgánů veřejné správy, tak fyzických a právnických osob, dále vymezit předpoklady a úskalí pro její úspěšnou implementaci do aplikační praxe, rámcově představit navrhované informační systémy stavební správy a způ sob, jakým se promítají do právní úpravy stavebního řádu.

1 Srov. ustanovení § 4 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. 2 Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions [SEC (2003) 567] – The Role of eGovernment for Europe‘s Future [online]. Brusel: Evropská komise, 2003 [cit. 30. 1. 2022]. s. 4. Dostupné z: .

72

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ