MEZINÁRODNÍ SOUDNICTVÍ: NOVÉ ÚKOLY A VÝZVY

KAPITOLA 5 PŘÍSPĚVEK MEZINÁRODNÍHO SOUDNÍHO DVORA K POROZUMĚNÍ MEZINÁRODNÍM SANKCÍM Zuzana Trávníčková Úvod Sankce. Slovo, které v mezinárodních vztazích hojně slýcháme a současně slovo, jehož přesný obsah mezinárodněprávní věda stále ještě hledá. Je to slovo mnoho-, resp. dvouvýznamové. Na jedné straně může označovat důsledek (např. peněžitá sankce), na druhé straně – a tento význam je věrný latinskému sanctio ve smyslu zákon – může označovat povolení, oprávnění (jako činila např. Pragmatická sankce z roku 1713 o ne dělitelnosti habsburských držav). V jazykovém projevu, který se věnuje mezinárodním vztahům, se se sankcemi ve druhém uvedeném významu téměř nesetkáme a sankce vlastně pokaždé označují nějaký důsledek nebo reakci. V prostředí mezinárodních vztahů se vysílání opatření, označovaných jako sankce, děje běžně ze strany států i mezinárodních organizací. Sankce směřují proti jiným státům (nebo členům mezinárodní organizace), jednotlivcům a jednotkám. Stránka „Sankce“ na oficiálním webu OSN uvádí, že v současné době (přelom roku 2024 a 2025) provádí sankční výbory Rady bezpečnosti OSN 14 sankčních režimů. 1 Evropská unie má podle „Sankční mapy“ v platnosti 36 sankčních režimů (z toho 4 režimy horizontální). 2 Jak uvádí stránky Úřadu pro kontrolu zahraničních aktiv (OFAC) Ministerstva financí USA nazvané „Sankční programy a informace o ze mích“, spravuje OFAC celkem 37 aktivních sankčních programů. 3 Australský úřad pro sankce (Australian Sanctions Office) kontroluje 24 sankčních režimů a jejich seznam je k nalezení na stránce ministerstva zahraničních věcí a obchodu pojmeno vané „O sankcích“. 4 1 United Nations Security Council, ‘Sanctions’ (United Nations, 2024) https://main.un.org/security council/en/sanctions/information accessed 2 March 2025. 2 European Union, ‘Sanctions Map’ (European Union, 2024) https://sanctionsmap.eu/#/main accessed 2 March 2025. 3 Office of Foreign Assets Control (OFAC), ‘Sanctions Programs and Country Information’ (US Department of the Treasury, 2024) https://ofac.treasury.gov/sanctions-programs-and-country-information accessed 2 March 2025. 4 Australian Government, Department of Foreign Affairs and Trade, ‘About Sanctions’ (DFAT, 2024) https://www.dfat.gov.au/international-relations/security/sanctions/about-sanctions accessed 2 March 2025.

71