Novotný: INVESTICE PENZIJNÍCH FONDŮ V ČR

4. PANEVROPSKÝ OSOBNÍ PENZIJNÍ PRODUKT V zájmu vyřešení nedostatků dosavadních osobních penzijních produktů přija la Evropská unie Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1238, ze dne 20. června 2019, o panevropském penzijním produktu (PEPP). Pro adaptaci tohoto nařízení přijala Česká republika zákon č. 91/2022 Sb., o panevropském osobním pro duktu, a o změně souvisejících zákonů. 4.1 Účel panevropské úpravy Evropská unie si uvědomovala, obdobně jako jednotlivé vnitrostátní vlády, nevy hovující demografický vývoj v EU a jeho postupný tlak na penzijní systém členských států. Společně s tím je důvodem přijetí panevropské úpravy osobního penzijního pro duktu nedostatečná integrace systémů osobních penzijních produktů mezi členskými státy EU. 155 Vytvářením jednotného trhu práce, využila velká část pracovníků možnos ti zaměstnání v členském státě, který není státem jejich původu. Těchto pracovníků je již přes 11 milionů a nemožnost přesunu penzijních fondů mezi jednotlivými státy tak působí jako bariéra k posílení vzájemné integrace trhu práce. 156 Dalším z důvodů přijetí úpravy PEPP je snaha o zajištění integrace kapitálových trhů v Evropě. PEPP by měl umožnit nejen zvýšení objemů prostředků na regulova ných trzích, ale měl by umožnit i financování dlouhodobých projektů, s jejichž cen nými papíry nelze obchodovat na sekundárních trzích. Snahou EU je i zajistit, aby tyto prostředky uložené v systému PEPP byly zainvestovány v nástrojích splňujících kritéria ESG. 157 Značná část občanů Evropské unie ukládá své finanční prostředky na své spořicí účty a obdobné vklady a nevyužívají tak možnosti navýšit hodnotu svých úspor pro střednictvím investic. Velká část z investic je dále uložena v konzervativních inves tičních nástrojích, které rovněž nepřinášejí dostatečné zhodnocení pro své investory. PEPP by měl umožnit lepší rozložení investic tak, aby přinášely dostatečné zhodnocení pro své účastníky. 158 4.2 Základní popis Panevropský osobní penzijní produkt je nástrojem, který nenahrazuje ani nehar monizuje dosavadní systémy osobního penzijního zabezpečení. Naopak se vytváří další systém, který doplňuje vnitrostátní systémy jednotlivých členských států EU. Svým

155 Recitál (9) Nařízení o PEPP. 156 Recitál (5) Nařízení o PEPP. 157 Recitál (8) Nařízení o PEPP. 158 Recitál (4) Nařízení o PEPP.

54