POKOJNÉ ŘEŠENÍ SPORŮ V MEZINÁRODNÍM PRÁVU

3. Řešení sporů v rámci Rady Evropy Na půdě Rady Evropy je možno podávat kolektivní stížnosti 21 k Evropskému výboru pro sociální práva, to bylo umožněno dodatkovým protokolem k Evropské sociální chartě, přijatým v roce 1995. Individuální stížnosti nejsou možné. Podmínky pro ko lektivní stížnost se výrazně odlišují od podmínek přijatelnosti individuálních stížností před Evropským soudem pro lidská práva, neboť nezahrnují nutnost vyčerpání vni trostátních opravných prostředků ani bezprostředního osobního dotčení stěžovatele namítaným porušením ze strany žalovaného státu. Řízení o kolektivní stížnosti končí vydáním rezoluce, kterou schvaluje Výbor mini strů a její text připravuje sekretariát Rady Evropy, je do ní pojat kromě právní analýzy také skutkový stav včetně mediálních ohlasů daného případu a dalších mimoprávních pramenů. Vzhledem k tomu, že ČR neratifikovala Revidovanou Evropskou sociální chartu, mechanismus stížností se tedy ve vztahu k ČR týká pouze původní Evropské sociální charty v rozsahu závazků, které ČR přijala. Aktivně legitimovány k podání stížnosti podle Evropské sociální charty jsou pouze mezinárodní nevládní organizace se zvlášt ním účastnickým statusem u Rady Evropy a sociální partneři – odborové a zaměstna vatelské organizace, působící na evropské úrovni i v jednotlivých smluvních státech. 4. Řešení sporů v rámci Evropské unie Rumunské předsednictví Rady EU v 1. polovině roku 2019 vytýčilo sociální politi ku jako jednu ze svých priorit (vedle rozpočtových otázek budoucího nastavení kohez ní politiky a reformy společné zemědělské politiky). Bylo dosaženo kompromisu a při jetí legislativního návrhu Evropské komise, který předvídá vytvoření nového unijního orgánu s působností podpořit dodržování a vymáhání práv zaměstnanců a zaměstna vatelů v pracovně-právní a sociální oblasti. Sídlo nového orgánu, Evropského orgánu pro pracovní záležitosti (ELA), bude v Bratislavě. Ve článku 13 nařízení 22 je zakotven nový mediační mechanismus, který bude sloužit institucím jednotlivých členských stá tů pro rychlejší a jednodušší řešení jejich kompetenčních nebo interpretačních sporů při provádění přeshraniční případů, např. při řešení koordinace sociálního zabezpeče ní. V této oblasti však zůstává zachována pravomoc smírčího výboru Správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení, mediace tedy bude mít větší prostor pro jiné pracovněprávní a sociální otázky. Tato mediace však nebude určena pro řešení 21 Council of Europe. The Collective complains procedure. < https://www.coe.int/en/web/european-soci al-charter/collective-complaints-procedure > accessed 10 November 2019. 22 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1149 ze dne 20. června 2019, kterým se zřizuje Evropský orgán pro pracovní záležitosti, mění nařízení (ES) č. 883/2004, (EU) č. 492/2011 a (EU) 2016/589 a zrušuje rozhodnutí (EU) 2016/344. < https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publi cation/bc8cfa85-a3b3-11e9-9d01-01aa75ed71a1/language-cs > accessed 10 November 2019.

192