POKOJNÉ ŘEŠENÍ SPORŮ V MEZINÁRODNÍM PRÁVU

Seán Lester bývá někdy označován, dle mého názoru nespravedlivě, jako „hlavní tvář výhradně formálně existující organizace bez jakéhokoliv vlivu“. 9 Na jeho obhajobu je však třeba říci, že nejenže řídil aktivity SN během 2. sv. války (viz výše), ale hlavně stál v čele SN v době její likvidace a předání veškerého majetku a archivů OSN. Byl to on, na němž ležela hlavní tíha vyjednávání se vznikající OSN, a byl to on, kdo chtěl jako přesvědčený multilateralista zachovat čestný odkaz SN, jež udržela svoji kontinuitu během celé 2. sv. války a mohla tak sehrát klíčovou roli při vzniku OSN. Možná by bylo přehnané tvrdit, že by bez Seána Lestera nevznikla OSN, ale rozhodně by bez existence SN (pod jeho vedením) měla OSN velmi ztíženou startovní pozici a nemoh- la by plynule pokračovat v řadě svých klíčových aktivit, vč. mezinárodního soudnic- tví prostřednictvím transformace Stálého dvora mezinárodní spravedlnosti (SDMS) na Mezinárodní soudní dvůr (MSD), zřízený Chartou Spojených národů a řídící se k ní připojeným Statutem. 10 3. Vznik OSN a zánik Společnosti národů ve dvou fázích Vznik OSN a zánik SN by se dal rozdělit do dvou fází: (i) období zhruba od podpisu Charty OSN do dubna 1946, kdy proběhlo poslední řádné Shromáždění SN; a (ii) ob- dobí od dubna 1946 do července 1947, kdy došlo k ukončení mandátu tzv. Likvidační komise SN a vypořádání veškerých majetkových a souvisejících otázek. První fáze byla zahájena ve 2. pol. r. 1945, kdy v Londýně zasedala Přípravná komise OSN. Následně v únoru 1946 v Londýně proběhlo první Valné shromáždění OSN (VS OSN). Součástí jeho agendy bylo i přijetí tzv. společného plánu ( angl. Common Plan), který zahrnoval předání veškerého majetku SN ve prospěch OSN. Poté, co bylo přijato politické rozhodnutí vrcholným orgánem OSN, proběhla jednání mezi SN a OSN o detailech majetkového transferu, na úrovni sekretariátů obou organizací v Ženevě. Nelze asi říci, že by jednání byla přímo nepřátelská, ale určitě nebyla bez problémů. V této fázi totiž jistě neplatilo, že by SN a OSN měly stejnou váhu a jednali spolu jako rovní partneři. To si uvědomoval i Seán Lester, nicméně vyvinul maximální úsilí, aby negociace proběhly důstojně a ve vzájemném respektu. 11 Se svým hlavním S. Lester v období 1940-1946 pouze pověřen funkcí generálního tajemníka, a jmenován do této funkce (s retroaktivními účinky k 1. září 1940) byl až na posledním 21. Shromáždění SN 18. dubna 1946. Den poté, 19. dubna 1946, SN zanikla. Viz Denys P. Myers : Liquidation of League of Nations Functions , The American Journal of International Law, 42(2), 1948, s. 326. 9 Viz , navštíven 10. dubna 2020. Je to asi podobně zkreslující jako by bylo tvrzení, že Edvard Beneš byl během 2. sv. války hlavní tváří výhradně formálně existující vlády bez jakéhokoliv vlivu. Bennett charakterizuje toto období přiměřeněji a objektivněji jako „udržovací operaci“: “ From 1940 until 1946, Sean Lester presided over a skeleton staff in what was essentially a caretaker operation. “ (s. 31). 10 Charta Spojených národů a statut Mezinárodního soudního dvora (San Francisko, 26. června 1945), vyhlášena pod č. 30/1947 Sb. Vstoupila v platnost 24. října 1945. 11 To, že jeho postavení nebylo úplně komfortní, ilustruje spíše anekdotická historka, kdy byl S. Lester dne 10. dubna 1946 překvapen ve své rezidenci úředníky OSN, kteří bez předchozí dohody přišli uči-

46