POKOJNÉ ŘEŠENÍ SPORŮ V MEZINÁRODNÍM PRÁVU

integrovanejší a súdržnejší rámec pre globálne riadenie konfliktov štyrmi konkrétny mi spôsobmi. V prvom rade vyzdvihuje úlohu občianskej spoločnosti, súkromného sektora a regionálnych organizácií pri udržiavaní mieru. Po druhé správa poukazuje na dôležitosť spoločného hodnotenia a plánovania, napr. tripartitou OSN, Svetovej banky a Európskej únie v Libérii. 41 Tretím zdôrazneným aspektom je predvídateľnejšie a udržateľnejšie financovanie budovania mieru prostredníctvom navrhovanej dohody o financovaní s členskými štátmi, a to na pozadí klesajúcej rozvojovej pomoci krajinám postihnutým konfliktom. V tejto súvislosti správa podčiarkuje miliardy potenciálnych úspor vyplývajúcich z účinnej prevencie konfliktov a zároveň žiada o podstatné zvý šenie neviazaných a viacročných príspevkoch do Fondu na budovanie mieru. Štvrtým zdôrazňovaným aspektom je dôležitosť rozvoja, ktorý musí byť vlastný každému orgá nu OSN pri rozhodovaní o svojej činnosti. Záver Napriek výslovnej zmienke o prevencii priamo v zakladajúcom dokumente OSN trvalo kvôli tzv. Studenej vojne niekoľko rokov, kým sa koncept prevencie stal zásad ným konceptom v oblasti problematiky mierového riešenia sporov. Uvedené súvisí tiež s rozličnými konceptmi pojmu prevencie a s rozličnými očakávaniami v tomto smere. Napriek tomu sa však zdôrazňovanie prevencie stalo podstatnou zložkou správ gene rálnych tajomníkov OSN a postupne aj rezolúcií hlavných orgánov OSN. Prevenciu je možné vnímať ako hlavnú zodpovednosť jednotlivých vlád, no neoceniteľným partne rom je pre ne tak univerzálna organizácia OSN ako aj občianska spoločnosť. Napriek ťažkostiam pri zhodnocovaní efektívnosti prevencie 42 je nespochybniteľné, že ide o dôle žitý prvok pri vytváraní a udržiavaní mieru, keďže jeho podstatou je predchádzanie kon fliktov už v predkonfliktnej fáze. Hoci priepasť medzi slovami, resp. gestami, a konaním zo strany štátov naďalej existuje z dôvodu rozličných vnútropolitických záujmov štátov, aj tak je nevyhnutné konať zatiaľ aspoň to, čo je v rámci medzinárodnej politiky možné a popritom osobitne zdôrazňovať, že aj prevenčné opatrenia sú vnútropolitickým záuj mom štátu, a preto zásadným faktorom rozhodovacích procesov jednotlivých štátov.

41 Ibid ., ods. 14. 42 Melander a Pigache, op. cit ., str. 15.

72