POKOJNÉ ŘEŠENÍ SPORŮ V MEZINÁRODNÍM PRÁVU

integrovanejší a súdržnejší rámec pre globálne riadenie konfliktov štyrmi konkrétny- mi spôsobmi. V prvom rade vyzdvihuje úlohu občianskej spoločnosti, súkromného sektora a regionálnych organizácií pri udržiavaní mieru. Po druhé správa poukazuje na dôležitosť spoločného hodnotenia a plánovania, napr. tripartitou OSN, Svetovej banky a Európskej únie v Libérii. 41 Tretím zdôrazneným aspektom je predvídateľnejšie a udržateľnejšie financovanie budovania mieru prostredníctvom navrhovanej dohody o financovaní s členskými štátmi, a to na pozadí klesajúcej rozvojovej pomoci krajinám postihnutým konfliktom. V tejto súvislosti správa podčiarkuje miliardy potenciálnych úspor vyplývajúcich z účinnej prevencie konfliktov a zároveň žiada o podstatné zvý- šenie neviazaných a viacročných príspevkoch do Fondu na budovanie mieru. Štvrtým zdôrazňovaným aspektom je dôležitosť rozvoja, ktorý musí byť vlastný každému orgá- nu OSN pri rozhodovaní o svojej činnosti. Záver Napriek výslovnej zmienke o prevencii priamo v zakladajúcom dokumente OSN trvalo kvôli tzv. Studenej vojne niekoľko rokov, kým sa koncept prevencie stal zásad- ným konceptom v oblasti problematiky mierového riešenia sporov. Uvedené súvisí tiež s rozličnými konceptmi pojmu prevencie a s rozličnými očakávaniami v tomto smere. Napriek tomu sa však zdôrazňovanie prevencie stalo podstatnou zložkou správ gene- rálnych tajomníkov OSN a postupne aj rezolúcií hlavných orgánov OSN. Prevenciu je možné vnímať ako hlavnú zodpovednosť jednotlivých vlád, no neoceniteľným partne- rom je pre ne tak univerzálna organizácia OSN ako aj občianska spoločnosť. Napriek ťažkostiam pri zhodnocovaní efektívnosti prevencie 42 je nespochybniteľné, že ide o dôle- žitý prvok pri vytváraní a udržiavaní mieru, keďže jeho podstatou je predchádzanie kon- fliktov už v predkonfliktnej fáze. Hoci priepasť medzi slovami, resp. gestami, a konaním zo strany štátov naďalej existuje z dôvodu rozličných vnútropolitických záujmov štátov, aj tak je nevyhnutné konať zatiaľ aspoň to, čo je v rámci medzinárodnej politiky možné a popritom osobitne zdôrazňovať, že aj prevenčné opatrenia sú vnútropolitickým záuj- mom štátu, a preto zásadným faktorom rozhodovacích procesov jednotlivých štátov.

41 Ibid ., ods. 14. 42 Melander a Pigache, op. cit ., str. 15.

72