PRACOVNÍ PRÁVO A SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ V DOBĚ KORONAVIRU / Jan Pichrt - Jakub Morávek (ed.)

2. Několik poznámek (nejen) na téma setrvačnost, aplikační strnulost, absence pružné reakce Konstatovat prizmatem pohledu současných naléhavých problémů, že stávající zá- koník práce a mnohé další pracovněprávní předpisy, neodpovídá „potřebám doby“, tím méně potřebám nalézání řešení v mimořádných situacích spojených s projevy pan- demie v oblasti pracovněprávních vztahů a vztahů zaměstnanosti, se může zdát banál- ně pravdivé, nijak objevné a nepřínosné. Budiž mi jistou „omluvou“, že patřím mezi pamětníky procesů, kdy se o nových pracovněprávních úpravách ještě vedl s akade- mickou obcí (sice občas zjitřený, ale přeci jen v základu vážně míněný) dialog, a na ne- dostatky stávajícího – tehdy přijímaného – „nového“ zákoníku práce, jsem (spolu s některými dalšími kolegy z pražské právnické fakulty) opakovaně upozorňoval 2 . Jak zákonodárný proces nakonec dopadl je nám všem známo. Na „novém“ záko- níku toho ve stěžejních (koncepčních) otázkách skutečně „nového“ z věcně-právního pohledu mnoho nebylo – ponecháme-li stranou některé excesy, které naštěstí vzápětí zrušil Ústavní soud. 3 Dnes, při první skutečně vážné „zkoušce ohněm“, prokazuje stávající zákoník prá- ce, že bohužel neodpovídá současným potřebám a ve světle stávajících okolností se ukazuje oprávněnost hodnocení, které o zákoníku práce vyřkl v roce 2013 B. Kahle, když uvedl: „ … i nový zákoník práce stále vychází z podmínek soustružníka středně vel- kého strojírenského podniku v období budování socialismu …“ 4 . Dovolím se vrátit později k tomuto citátu na příkladu stávající a nevyhovující právní úpravy překážek v práci na straně zaměstnavatele. Zanechám však nyní neradostných vzpomínek na promarněnou legislativní pří- ležitost v roce 2006, zejména i proto aby snad nebyl stávající stav kladen za vinu jen rekodifikaci v roce 2006; vždyť kolik bylo od té doby novel (a nejedna z nich byla hrdě označována za „koncepční“) pracovního kodexu a kolik z nich přitom přineslo skuteč- né polepšení pro právní praxi 5 ? V současnosti by běžný občan mohl vcelku oprávněně předpokládat, že od břez- na 2020 si všichni odborníci v jednotlivých oborech mohli v praxi ověřit „co je špatně či úplně nefunguje“ a směřují k rychlé nápravě – v našem případě v podobě návrhů 2 Např. Bělina, M., Pichrt, J. Nad návrhem nového zákoníku práce , Právní rozhledy, Praha, C.H. Beck, 2005, roč. 13, č. 11 3 Nález ÚS Pl. 83/06, publikovaný ve Sbírce zákonů pod č. 116/2008 Sb. 4 B. Kahle, Pracovní doba a odměňování, 1. část – Práce a mzda č.8/2013 5 Celkový počet novelizací pracovního kodexu přesáhl od jeho přijetí v roce 2006 počtu 50. Novelizační peripetie a „prospěšnost“ jednotlivých novelizaci velmi přehledně rozebral ve své přednášce přednesené na konferenci v Liblici 2019 D. Brůha, pro podrobnosti srov. D. Brůha, Novelizace zákoníku práce – včera, dnes a zítra. In Morávek, J. (ed.) Úvahy k budoucímu vývoji pracovněprávní úpravy – novela zá- koníku práce a zaměstnávání cizinců, Univerzita Karlova, Právnická fakulta, 2019, (e-kniha), dostupná na https://cld.bz/VtWCkye

8