Pracovní právo 2021

Situace osob v pobytových zařízeních sociálních služeb v době koronaviru – – výzvy pro budoucnost

prof. JUDr. Kristina Koldinská, Ph. D. 1

Úvod V roce 2020 došlo v evropských společnostech k mnoha negativním událostem spojeným s šířením pandemie covidu 19. Jeden fenomén lze ale vnímat veskrze pozi- tivně. Všechny evropské společnosti se nevídaně omezily na mnoha svobodách ve sna- ze ochránit před nákazou především zranitelné seniory, pro které byl bohužel covid v mnoha případech fatální. Ve snaze chránit ty nejvíce ohrožené došlo k bezprecedentní izolaci všech osob v seniorském věku. Tato izolace však nejvíce dolehla na seniory, kteří byli klienty po- bytových zařízení sociálních služeb. Tato zařízení se, stejně jako nemocnice, zcela uza- vřela a obyvatelům bylo zakázáno z nich vycházet, stejně jako přijímat návštěvy, a to na velmi dlouhou dobu. Tento text si klade za cíl poskytnout obrázek o situaci v zařízeních sociálních slu- žeb, poukázat na některé právní i sociálně-politické problémy, jež pandemie odhalila, a navrhnout některé změny nejen právní úpravy, ale možná i prizmatu, kterým seniory a jejich přítomnost ve společnosti vnímáme. Jedním z prvních opatření ministerstva zdravotnictví v souvislosti s pandemií Covid 19 bylo to, které uzavřelo tato zařízení, resp. zakázalo návštěvy v těchto zaříze- ních a vycházení z nich. 2 Z pochopitelných důvodů ale nebylo možné zařízení neprodyšně uzavřít zcela, virus tedy tak jako tak nosil personál. Zároveň to byla právě pobytová zařízení, jež byla postižena prvotním nedostatkem ochranných pomůcek. Bylo tedy pochopitelné, že se nákaza poměrně rychle začala v zařízeních šířit, a to i přes veškerou snahu personálu. Pod dojmem z pandemie a snah o to jí čelit je vhodné pokusit se zjistit, v jaké situaci se pobytová zařízení sociálních služeb dlouhodobě nacházejí. 1. Situace v pobytových zařízeních během pandemie a uplatnění omezujících opatření

1 Katedra pracovního práva a práva sociálního zabezpečení Právnické fakulty Univerzity Karlovy 2 Srov. Mimořádné opatření Ministerstva zdravotnictví Č. j.: MZDR 10519/2020-1/MIN/KAN ze dne 9. 3. 2020. Všechna opatření Ministerstva zdravotnictví ve vztahu k sociálním službám jsou dostupná na https://www.mpsv.cz/web/cz/socialni-sluzby-archiv#Mimoradna%20opatreni.

139