Pracovní právo 2021

4. Stačí dnešní úprava sociálních služeb? Je snad na místě si položit otázku, zda současná nabídka sociálních služeb a jejich stávající úprava stačí a odpovídá požadavkům, jež jsou již nyní a budou nepochybně v budoucnu na sociální služby kladeny. Na tomto místě je snad vhodné připomenout, že zákon č. 108/2006 Sb., o soci- álních službách (dále jen ZSS) obsahuje taxativní výčet sociálních služeb. V případě snahy např. obce zavést novou, moderní službu, která by svou náplní např. lépe reago- vala na potřeby zranitelných seniorů, jež byly více odhaleny během pandemie, bylo by třeba novelizovat právní normu. Stávající zákon o sociálních službách upravuje následující služby, jež jsou vhodné pro zranitelné seniory: • domovy pro seniory (§ 49) 15 • domovy se zvláštním režimem (§ 50) 16 • chráněné bydlení (§ 51) 17 Chráněné bydlení je ve výčtu uvedeno rovněž, jelikož se autorka tohoto článku domnívá, že i tato služba by mohla být nabízena seniorům. Chráněné bydlení pro seniory však v ČR téměř neexistuje, byť je jeho ekvivalent poskytován v jiných evrop- ských zemích. Kromě výše uvedených pobytových služeb by pro zranitelné seniory bylo možné využít i služby jako denní a týdenní stacionáře, centra denních služeb, odlehčovací služby, pečovatelská služba a osobní asistence. Ustanovení § 38 ZSS garantuje každému „právo na poskytování služeb sociální péče v nejméně omezujícím prostředí“. Toto právo je v souladu u revidovanou Evropskou sociální chartou, která smluvním státům ukládá „umožnit starým osobám, aby si svobodně zvolily životní styl a vedly jak dlouho chtějí a mohou nezávislý život v jim známém prostředí, a to poskytnutím: • bydlení přiměřeného jejich potřebám a jejich zdravotnímu stavu nebo poskyt- nutím dostatečně podpory na přizpůsobení jejich bydlení; • zdravotní péče a služeb nezbytných s ohledem na jejich stav.“ 15 V domovech pro seniory se poskytují pobytové služby osobám, které mají sníženou soběstačnost zejmé- na z důvodu věku, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. 16 V domovech se zvláštním režimem se poskytují pobytové služby osobám, které mají sníženou soběstač- nost z důvodu chronického duševního onemocnění nebo závislosti na návykových látkách, a osobám se stařeckou, Alzheimerovou demencí a ostatními typy demencí, které mají sníženou soběstačnost z důvo- du těchto onemocnění, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. Režim v těchto zařízeních při poskytování sociálních služeb je přizpůsoben specifickým potřebám těchto osob. 17 Chráněné bydlení je pobytová služba poskytovaná osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu zdra- votního postižení nebo chronického onemocnění, včetně duševního onemocnění, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. Chráněné bydlení má formu skupinového, popřípadě individuálního bydlení.

145