Pracovní právo 2021

Těžištěm flexikurity jsou tyto čtyři okruhy problémů: flexibilní a spolehlivé podmínky uzavírání pracovních smluv, účinná a efektivní aktivní politika zaměstnanosti, komplex- ní strategie celoživotního vzdělávání a moderní právo sociálního zabezpečení. 48 Flexikurita tedy záleží především ve změně chápání ochrany zaměstnance, od po- skytování ochrany v rámci pracovního vztahu k ochraně zaměstnanosti obecně. 49 Flexikurita by měla umožňovat pružnost pracovního trhu a pracovněprávního vztahu. Tedy nebránit využití autonomie vůle při vzniku, změně či zániku pracovněprávního vztahu, ani v jeho průběhu. Současně ale musí ochraňovat příjem člověka (jak při zaměstnání, tak mimo něj v rámci sociálního systému) a zajistit fungování pracov- ního trhu, a to zejména prostřednictvím aktivní politiky zaměstnanosti. Měla by být nastavena taková míra ochrany zaměstnanců, která by umožnila stále chránit práva a oprávněné zájmy zaměstnanců, a přitom nemotivovala zaměstnavatele k jejímu ne- respektování či obcházení. 50 Řešení odpovídající principu flexikurity by mělo vyvažovat vyšší flexibilitu právní úpravy pracovněprávních vztahů dostatečnou garancí odpovídajících pracovních pod- mínek. Flexibilita pracovního práva tedy má své limity a její uskutečnění musí být v souladu s lidskými právy, zejména ochranou důstojnosti zaměstnanců. 51 4.4 Využitelnost flexikurity při vyvážení vztahu mezi zásadou smluvní volnosti a zásadou ochrany zaměstnance S flexikuritou konflikt obou zásad souvisí v tom, že smluvní volnost je obsahově propojena s flexibilitou, zatímco ochrana zaměstnance je bezpochyby součástí jisto- ty. Aplikace principu flexikurity na konflikt obou zásad by měla spočívat především v umožnění realizace zásady smluvní volnosti v pracovněprávních vztazích. V tomto ohledu je autonomie vůle (jakožto vůdčí zásada soukromého práva) v souladu s flexi- bilitou (jakožto jednou ze dvou složek flexikurity). Projevy autonomie vůle (smluvní volnosti) lze tedy chápat současně jako projevy flexibility, a tím i současně jako pro- jevy flexikurity. Jistota (security) by měla být v rámci flexikurity realizována vedle flexibility především prostřednictvím politiky státního zabezpečení a aktivní politiky zaměstnanosti. 52 Ochranu zaměstnance samozřejmě nelze ani při vyšší pružnosti pracovní smlouvy upozaďovat, neboť má řadu významných souvislostí, jako je například ochrana života 48 BARANCOVÁ, Helena. Flexikurita a pracovné právo pre 21. storočie. In BARANCOVÁ, Helena (ed.). Pracovné právo 21. storočia . Plzeň: Aleš Čeněk, 2009, s. 23. 49 Tamtéž, s. 25 a násl. 50 ŠTANGOVÁ, Věra. Ochrana zaměstnanců v pracovněprávních vztazích v podmínkách globalizace. In: OLŠOVSKÁ, Andrea (ed.). Labor ipse voluptas: Pocta prof. JUDr. Helene Barancovej, DrSc . Kraków: Spolok Slovákov v Poľsku – Towarzystwo Słowaków w Polsce, 2014, s. 198. 51 BARANCOVÁ, Helena. Teoretické problémy pracovného práva . Plzeň: Aleš Čeněk, 2013, s. 357. 52 HŮRKA, Petr. Ochrana zaměstnance a flexibilita zaměstnávání: Princip flexijistoty v českém pracovním právu . Praha: Auditorium, 2009, s. 24.

40