Pracovní právo 2021

K tomu dni bylo možné vyjma běžných nástrojů rezortu zdravotnictví svěřenými zákonem č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejí- cích zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále i jen „zákon č. 258/2000 Sb.“) využít i prvky ochrany veřejného zdraví upravené zákonem č. 240/2000 Sb., o krizovém ří- zení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále i jen „zákon č. 240/2000 Sb.“). Pro kompletnost lze v tomto momentu již zmínit, že tato skupina právních předpisů a právních nástrojů byla na jaře roku 2021 rozšířena o pravomoci zakotvené v zákoně č. 94/2021 Sb., o mimořádných opatřeních při epi- demii onemocnění COVID-19 a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále i jen „zákon č. 94/2021 Sb.“). Z pohledu ochrany veřejného zdraví je zde předložen nejvýznamnější základ právních předpisů. V oblasti ochrany veřejného zdraví a protiepidemických opatření ale nelze opomenout kupříkladu metodické pokyny hlavního hygienika, doporučení ministerstva zdravotnictví a jeho jednotlivých expertních skupin. 1.1 Za právní nástroje z výše vydefinovaného právního rámce je myšleno, zejména: a) krizové opatření – opatření určená k řešení krizových situací a dále též činnosti ke zmírnění nebo odstranění následků způsobených krizovou situací. K jejich realizaci lze omezit některá práva a svobody a uložit konkrétní povinnosti. Krizové opatření platí jenom po dobu vyhlášeného nouzového stavu, a je možné vyhlásit jenom v době nouzového stavu (viz zákon č. 240/2000 Sb.). Skončením nouzového stavu zanikají všechna krizová opatření. b) mimořádné opatření – jedná se nástroj formy opatření obecné povahy, kterým se přikazuje činnost přispívající k naplnění uvedeného účelu, nebo zakazuje nebo ome- zuje určité činnosti nebo služby, jejichž výkonem, kterým by, v našem případě, mělo být omezeno šíření onemocnění covid-19; dále mimořádnými opatřeními je možné stanovit podmínky provádění činností nebo poskytování služeb. Ministerstvo může mimořádné opatření vyhlásit podle zákona č. 258/2000 Sb., popřípadě podle zákona č. 94/2021 Sb., a to s celostátní působností nebo s působností na území několika krajů. Krajská hygienická stanice, popřípadě Hygienická stanice hlavního města Prahy, může mimořádné opatření nařídit na území svého správního obvodu. c) ochranné opatření – institut ukotvený zákonem č. 258/2000 Sb. stanovující opatření před zavlečením infekčních onemocnění ze zahraničí. Jedná se o jednu z fo- rem s aplikačním prvkem protiepidemických opatření. Adresátem ochranného opat- ření mohou být fyzické osoby nebo právnické či fyzické podnikající osoby, popřípadě instituce.

8