Pracovní právo 2021

c) úhradu zdravotní péče, není-li zajištěna jinak; d) návrat zpět do země původu v případě ztráty účelu pobytu na území České republiky, není-li zajištěn jinak. Dále bylo zakotveno, že v případě změny subjektu, u kterého bude cizinec vykoná- vat ekonomickou činnost, nese závazky poslední subjekt. Ačkoliv se opatření mnohokrát (a dlužno říci, že značně nepřehledně) měnila, sho- ra uvedené povinnosti však zůstaly v platnosti až do dne 27. 10. 2021. 34 Ke změně v mezidobí došlo jen v rozsahu bodu c) a d) a to tak, že postupem času byla tato povinnost uložena pouze pro ty případy cizinců, kteří nedisponují povolením k dlou- hodobému pobytu. 35 Co se týká odůvodnění daných opatření, v žádném z nich se neobjevilo nic, co by tuto povinnost zaměstnavatele blíže vysvětlovalo. Na zaměstnavatele (ale i vzdělávací instituce) tedy byly rázem kladeny podstatně vyšší nároky, jejichž obsah a důvodnost byly ze strany zaměstnavatelů, škol, ale i od- borné veřejnosti kritizovány. 36 Je zřejmé, že předmětné povinnosti byly uloženy s cílem zajistit, aby se v České republice nevyskytovaly v době pandemie osoby, které nemají zajištěno ubytování, a tedy u kterých by nebylo jasné, kde mohou vykonat karanténu či být kontaktovány v případě zjištění kontaktu s nakaženou osobou a osoby, které nemají zajištěnu zdravotní péči či její úhradu v případě nakažení koronavirem. 37 Je ovšem otázkou, zda toto břemeno vůbec mohou nést subjekty, které z podstaty věci nemají vliv na to, kde se bude daný cizinec ve volném čase pohybovat, kde bude bydlet a jakým způsobem případně odcestuje do země původu. Pro agentury práce to znamenalo podstatné zvýšení odpovědnosti, rizika a případ- ně i nákladů oproti uživateli, který sice práci přiděloval a využíval pracovní síly cizince, 34 Kdy došlo přijetím ochranného opatření Ministerstva zdravotnictví č. j. MZDR 20599/2020-126/ MIN/KAN ke zrušení ochranných opatření Ministerstva zdravotnictví č. j. MZDR 20599/2020-116/ MIN/KAN ze dne 10. 9. 2021, MZDR 20599/2020-120/MIN/KAN ze dne 27. 9. 2021 a č. j. MZDR 20599/2020-121/MIN/KAN ze dne 29. 9. 2021. 35 Tedy např. zaměstnaneckou kartou. 36 Viz např. HODER, L. a GRIGORYAN, H. Povinnosti uložené zaměstnavatelům a vzdělávacím institu- cím ohledně přijímání cizinců. ePravo.cz, [online]. 2021 [cit. 2021-11-13]. Dostupné zde: https://www. epravo.cz/top/clanky/povinnosti-ulozene-zamestnavatelum-a-vzdelavacim-institucim-ohledne-prijima- ni-cizincu-112899.html?mail 37 Ministerstvo vnitra k těmto povinnostem zaměstnavatelů na svých webových stránkách uvádělo že je třeba cit.: „interpretovat v tom smyslu, že dotčený subjekt (zaměstnavatel či vzdělávací instituce) musí do- hlédnout na to, aby měl cizinec vhodné ubytování na území ČR skutečně zajištěné, případně mu se zajištěním ubytování pomoci. Tato povinnost neznamená, že by dotčený subjekt měl direktivně určovat, kde bude cizinec ubytován, nebo jeho ubytování nutně hradit. Ubytování si může cizinec zajistit a uhradit sám, dle své úvahy a možností. Cílem opatření je stanovit zodpovědnost dotčeného subjektu zejména za místo pobytu cizince v případě, že mu orgánem ochrany veřejného zdraví bude nařízena karanténa, příp. izolace, kterou nebude moci absolvovat např. na ubytovně nebo kolejích.“ Viz Závazky subjektu přijímajícího na území České republiky cizince za účelem ekonomické činnosti nebo vzdělávacích aktivit. Ministerstvo vnitra [online]. Praha, 2020 [cit. 2021-11-10]. Dostupné zde: https://www.mvcr.cz/clanek/zavazky-subjektu-prijimaji- ciho-na-uzemi-ceske-republiky-cizince-za-ucelem-ekonomicke-cinnosti-nebo-vzdelavacich-aktivit.aspx

81