SBORNÍK 66 SVOČ 2016

Športové disciplinárne konanie – teoretické a aplikačné problémy Dominik Marko – PF UK Bratislava Úvod Problematika disciplinárneho konania v rámci športu, je téma, ktorá zatiaľ nenašla rozsiahle teoretické rozpracovanie. Avšak je to téma aktuálna, najmä z dôvodu nového zákona č. 440/2015 Z.z. o športe, ktorý však nepodáva odpoveď na všetky otázky spojené najmä s právnym statusom športových organizácií a alternatívami súdneho preskúmania rozhodnutí ich orgánov. Zákon o športe naopak rieši otázku aplikácie zásad spravodlivého procesu, kedy ustanovuje povinnosť orgánom športových organi- zácii tieto zásady v rámci riešenia sporov dodržiavať. Problematike spojenej s týmito otázkami sa budeme venovať v tejto práci. Konkrétne sa zameriame na postavenie športu v právnom prostredí, kde budeme riešiť zaradenie športu do súkromnoprávnej, respektíve verejnoprávnej oblasti. Ďalej v práci analyzujeme disciplinárne poriadky vybraných športových zväzov, s poukazom na ich možné nedostatky z hľadiska princí- pu spravodlivého procesu, ktorý je z viacerých dôvodov aplikovateľný i na tento druh konania. V práci sa venujeme aj alternatívam súdneho prieskumu. Na záver ponúkame možné riešenia na poukázané nedostatky. 1. Športové organizácie ako súčasť verejnej správy? V doterajšej teórii aj praxi sa zásadne má za to, že športové organizácie, resp. ná- rodné športové zväzy, nepredstavujú orgán verejnej správy, ich orgány nepredstavujú správne orgány, a ich rozhodnutia nie sú preskúmateľné v správnom súdnictve. 1 Otázka zaradenia športových organizácií, resp. národných športových zväzov do sféry verejnej správy je otázkou, ktorú riešila aj zahraničná právna teória a prax. Do pozornosti môžeme dať rozsudok z Anglicka vo veci Aga Khan, z roku 1983. V tomto rozsudku súd deklaroval, že nemôže rozhodovať o diskvalifikácii dostihového koňa zo súťaže na základe pozitívnych dopingových testov, pretože nejde o rozhodnutie správ- neho orgánu. Protiargumentom v tomto prípade však bolo to, že dostihová športová organizácia má na území štátu monopol a možno predpokladať, že ak by sa nevytvorila na základe vôle ľudí, urobil by tak štát. Súd sa však k tejto argumentácii nepriklonil. Aj v prípade z Austrálie vo veci Western Australian Turf Club v. Federal Commissioner of Taxation súd konštatoval, že napriek tomu, že sú športovej organizácií zverené ve- 1 Tento názor prezentuje vo svojom diele aj J. Čorba, kde uvádza nasledovné: „Vzhľadom na právno- technické procedúry vzniku týchto subjektov, ktoré sú založené na súkromnoprávnom prejave vôle, možno konštatovať, že športové zväzy sú vždy právnickými osobami súkromného práva, aj keď na dovŕšenie procesu ich vzniku sa vyžaduje aj nejaký verejnoprávny akt, ktorým sú tieto osoby uznané za vzniknuté, alebo je schválený ich účel ako zákonom aprobovaný, alebo sa týmto aktom konštituuje ako subjekt práva.“ Bližšie: Čorba, J.: Obchodnoprávne a súťažnoprávne aspekty športu. Košice: Vydavateľstvo Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach, 2012. 30 s. ISBN 978-80-7097-994-5

326