SBORNÍK 66 SVOČ 2016

rejné úlohy zostáva dominantne súkromnou, pretože zverené verejné funkcie sú iba vedľajšími popri primárnom poslaní organizácie. 2 Dôvodov, pre ktoré teória i prax nezaraďujú športové organizácie, respektíve špor- tové národné zväzy do oblasti verejnej správy je viacero. Za jeden z nich možno uviesť obavy zo zvýšenia nápadu prípadov v rámci správneho súdnictva, a tým ohrozenia riadneho fungovania súdov. 3 Preto je rozhodovanie prenechané na autonómne riešenie sporov, v rámci športového hnutia. Je však otázne, či je tento argument skutočne plat- ný, a či by naozaj k takému zahlteniu došlo, vychádzajúc zo stavu, v ktorom i dnes je možné rozhodnutia orgánov občianskych združení – športových organizácii a národ- ných športových zväzov, podrobiť súdnemu prieskumu na základe § 15 ods. 1 zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov, kedy v praxi nie je táto možnosť využívaná tak- mer vôbec. 4 Je však pravdou, že správne súdnictvo má svoje špecifiká, ktoré spočívajú najmä v širšom okruhu napadnuteľných konaní, respektíve aj nekonaní orgánov, na rozdiel od možnosti preskúmať iba zákonnosť rozhodnutia podľa § 15 ods. 1 záko- na o združovaní občanov. 5 I tak však nemožno s určitosťou predpovedať, že za stavu verejnoprávneho chápania športovej obce by bol vytváraný prílišný tlak na správne súdnictvo z oblasti športu. V tomto príspevku sa preto pokúsime zodpovedať otázku, či predsa len nie je vhod- nejšie podradiť orgány športových organizácií pod pojem správneho orgánu, a činnosť športových zväzov pod verejnú správu, v rámci ktorej by sa ponúkla možnosť preskú- mania jednotlivých rozhodnutí v správnom súdnictve, ako to naznačujú aj niektoré najnovšie súdne rozhodnutia. 6 Tento záver by pritom mal dopad aj na disciplinárne konania, rozhodnutia a ich preskúmavanie, čo je primárnym predmetom tejto našej práce. 7 2 Gábriš, T.: Šport na pomedzí verejnej správy a združovacieho práva. In: Akademické akcenty, odborný se- minár doktorandov a mladých vedeckých pracovníkov. Zborník príspevkov. Bratislava: EUROKÓDEX, s.r.o., 2011. 11 s. ISBN 978-80-89447-39-8 3 Argumentácia v prípadoch Stevenage Borough FC Limited v. The Football Limited; Modahl v. British Athletic Federation Limited citované podľa Gábriš, T.: Šport na pomedzí verejnej správy a združovacie- ho práva. In: Akademické akcenty, odborný seminár doktorandov a mladých vedeckých pracovníkov. Zborník príspevkov, Bratislava: EUROKÓDEX, s.r.o., 2011. 11 s. ISBN 978-80-89447-39-8 4 O čom svedčí chýbajúca konštantná judikatúra. 5 Čo možno v rámci správneho súdnictva skúmať je uvedené v § 244 zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok: ide o preskúmavanie zákonnosti rozhodnutí a postupov správnych orgánov, ďalej správ- ne súdnictvo poskytuje ochranu pred nezákonnými zásahmi správnych orgánov do práv a právom chrá- nených záujmov osôb a v neposlednom rade ukladá nečinným správnym orgánom povinnosť konať. 6 Pozornosť im budeme venovať nižšie v tejto práci. 7 Otázne je či podradenie rozhodnutí v disciplinárnych konaniach pod kontrolu v rámci správneho súdnictva je v záujme športu. Ak však uznáme, že týmito rozhodnutiami dochádza k zásahu do práv a právom chránených záujmov osôb, potom treba povedať, že podradenie disciplinárnych rozhodnutí pod kontrolu v rámci správneho súdnictva by prispelo k zvýšenej ochrane práv a právom chránených záujmov osôb, ktorá predstavuje jeden zo základných pilierov právneho štátu.

327