SBORNÍK 66 SVOČ 2016

Z pohľadu jednotlivých zásad spravodlivého procesu sa ako problematické môže javiť zaradenie Výkonného výboru v niektorých prípadoch už aj do prvého stupňa dis- ciplinárneho konania, keďže sme už vyššie spochybnili nezávislosť výkonných výborov ako orgánov exekutívy jednotlivých športových zväzov. Aj tu sa stretávame s odstup- ňovaním poplatkov podľa úrovne ligy, v ktorej previnilec hrá, neustanovenie jednotli- vých náležitostí rozhodnutia disciplinárneho orgánu, a možno neúmerné poriadkové pokuty, ktoré sú však jediným nástrojom disciplinárneho orgánu ako zabezpečiť riad- ny priebeh konania. Slovenská boxerská federácia (ďalej len „SBF“) má vo svojom disciplinárnom po- riadku zakotvené jednostupňové disciplinárne konanie; možnosť odvolania sa teda nepripúšťa. 59 Konanie začína dňom doručenia oznámenia o disciplinárnom previnení disciplinárnemu orgánu, ak konanie začína z iného než vlastného podnetu discipli- nárneho orgánu, alebo dňom kedy disciplinárny orgán spraví prvý úkon vo veci, a to vtedy ak konanie začína z vlastného podnetu disciplinárneho orgánu. V disciplinár- nom poriadku je ustanovená tak subjektívna premlčacia lehota – 1 mesiac, ako aj objektívna premlčacia lehota – 6 mesiacov. V súlade s čl. 20 písm. b): „účastníkovi musí byť daná možnosť vyjadriť sa k previneniu, navrhovať dôkazy a obhajovať sa,“ práve právo navrhovať dôkazy je zaujímavé z toho pohľadu, že zabezpečovanie dôkazných prostriedkov, ako i dokazovanie samo, je spravidla v ostatných disciplinárnych poriad- koch prenechané na disciplinárne orgány. Disciplinárny orgán SBF má disciplinárnym poriadkom ustanovenú možnosť účastníkom konania, ktorí narúšajú riadny priebeh konania, uložiť poriadkovú pokutu. Pri jej sadbách nerozoznáva medzi kolektívom a jednotlivcom, ale ustanovuje hornú hranicu na sumu vo výške 1.000,- EUR, a to uložiteľnú aj opakovane, avšak bez uvedenia maximálnej úhrnnej sumy. Je teda možné, že poriadková pokuta bude dosahovať výšku v tisícoch EUR a tu je potom otázne, či je naozaj účelné pri disciplinárnom previnení, ktoré je len porušením vnútornej dis- ciplíny a teda nie je príliš spoločensky škodlivé. Stanovenie takto vysokej poriadkovej pokuty mnohonásobne presahuje výšku možnej ukladanej pokuty, ktorá je stanovená správnym poriadkom – 165,- EUR. 60 Rozhodnutie, ktoré vydá vo veci disciplinárny orgán SBF, je doručované účastníkom konania, o jeho formálnych ani materiálnych náležitostiach niet zmienky. Pri SBF je, čo sa týka spravodlivého procesu, neštandardom nemožnosť odvolania, ktorá ale na druhej strane otvára priestor na súdny prieskum rozhodnutia, ktorému sa budeme venovať nižšie v práci. Za možný nedostatok možno označiť neustanovenie možnosti alebo nemožnosti dať sa právne zastupovať v konaní. 59 Disciplinárny poriadok Slovenskej boxerskej federácie. Dostupný na: http://www.sbf.sk/uploads/sim- plex/images/Disciplinarny%20poriadok.pdf 60 Zákon č. 71/1976 Zb. o správnom konaní (správny poriadok). Poriadková pokuta je v športe jediným nástrojom, ktorý má disciplinárny orgán k dispozícii na zabezpečenie riadneho priebehu konania, a teda preto sú sadzby poriadkových pokút nastavené odstrašujúco vysoko.

345