SBORNÍK 66 SVOČ 2016

ní cenného papíru z obchodování na regulovaném trhu, případně o udělení příslušné sankce emitentovi. 43 Jistě by také připadalo v úvahu zahájení neformálních jednání s emitentem příslušného cenného papíru, vedoucích k vyřazení cenného papíru z ob- chodování na regulovaném trhu. 44 Přijetí cenného papíru k obchodování na regulova- ném trhu, který neplní výše uvedené podmínky, případně ponechání takového cen- ného papíru na regulovaném trhu by dále mohlo zakládat naplnění skutkové podstaty správního deliktu organizátora regulovaného trhu dle § 158 odst. 1 písm. b) ZPKT. Nutno podotknout, že k žádné z výše uvedených skutečností v případě cenných papí- rů tuzemských investičních fondů, které byly přijaty k obchodování na Regulovaném trhu Burzy cenných papírů Praha, a. s., dosud nedošlo. Lze tedy presumovat, že při- jetí cenných papírů investičních fondů k obchodování na regulovaném trhu proběhlo v souladu se ZPKT i Burzovními pravidly a podmínka stanovená ZDP je tak splněna. 4.3 Teleologický a historický výklad S ohledem na principy převahy obsahu nad formou, 45 který úzce souvisí s principem materiální pravdy, 46 a zákazu zneužití práva, které jsou vlastní tuzemskému i unijní- mu (nejen) daňovému právu, se však nelze s čistě gramatickým výkladem citovaného ustanovení ZDP podle mého názoru spokojit. Z dalších interpretačních metod je třeba využít především teleologický a historický výklad. Účelem a smyslem zakotvení insti- tutu základního investičního fondu v ZDP, jak vyplývá z důvodové zprávy k přísluš- nému novelizačnímu zákonu, 47 je aplikovat zvláštní sazbu daně pouze na ty investiční fondy, které se skutečně zabývají fondovým podnikáním a nejsou primárně daňově optimalizační strukturou (výslovně jsou v této souvislosti jmenovány uzavřené fondy investující do nemovitých věcí nebo komodit). Totožné východisko se uplatnilo též v neschválených novelách z roku 2013. V případě základního investičního fondu dle § 17b odst. 1 písm. a) ZDP v souladu s výše zmíněným východiskem důvodová zpráva uvádí, že „ základním investičním fondem je vždy investiční fond, který je obchodovaný

43 Srov. článek 10 Burzovních pravidel. 44 Blíže viz MAZANEC, Luboš. Vyřazení účastnických cenných papírů z obchodování na evropském regu- lovaném trhu. Obchodněprávní revue , 2015, č. 3, s. 74-81. ISSN 1803-6554. 45 V tuzemském právním řádu je tento princip zakotven v § 8 odst. 3 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád. 46 MATYÁŠOVÁ, Lenka. Daňový řád s komentářem, důvodovou zprávou a judikaturou ve znění technické novely zák. 30/2011 Sb . Praha: Leges, 2011. ISBN 978-80-87212-70-7, s. 44-45. 47 ČESKÁ REPUBLIKA [online]. 2014. Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky, 7. voleb- ní období, 2013 [cit. 2016-04-09] Sněmovní tisk 252/0, Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony . Dostupné z WWW: http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=7&CT=252&CT1=0, s. 96 a násl., s. 166 a násl.

561