SLP 02 (2013)

do nového zákoníku práce nepřevzít, nakonec došlo k přehodnocení tohoto postoje a naopak k navýšení limitu rozsahu práce u dohody o provedení práce. Dohoda o pro- vedení práce však byla pevněji vřazena do pracovního práva, což mělo za následek opuštění ojedinělosti pracovního úkolu jako jí převážně charakterizujícího prvku. 497 V důvodové zprávě bylo výslovně konstatováno, že i dohoda o provedení práce vyka- zuje znaky závislé práce. 498 Za tento znak je nutno považovat též opakovaný charakter poskytovaných služeb. Pokud by bylo sjednáno zhotovení díla, o výkon závislé práce by se nejednalo. Po nepřevzetí zákazu sjednávat dohody na činnosti dle autorského zákona a zásadní redukci omezení týkajících se neúčelnosti a nehospodárnosti organizace, řízení a kon- troly prací prováděných na základě dohod, již nový zákoník práce neobsahuje žádný definiční znak, který by vzájemně rozlišil z hlediska povahy práce či její organizace jednak dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr navzájem, jednak tyto do- hody od pracovní smlouvy. V pracovněprávním vztahu založeném každou z těchto dohod je možné konat totožnou práci jako v pracovním poměru založeném pracovní smlouvou; smluvní strany zůstaly omezeny pouze délkou výkonu této práce (kvantita- tivním znakem). 499 U dohody o provedení práce to je 300 hodin v kalendářním roce, u dohody o pracovní činnosti polovina stanovené týdenní pracovní doby. 500 Za platné právní úpravy je proto obtížné nevidět v dohodách o pracích konaných mimo pracovní poměr pouze podtyp pracovní smlouvy, byť v odborné obci neexistuje v tomto směru jednoznačná shoda. ͭ.ͮ Právo volby mezi jednotlivými smluvními typy Organizacím bylo v původní redakci ZP 1965 umožněno uzavírat s občany dohody o provedení některých prací mimo pracovní poměr, pokud to bylo nezbytné k lepšímu plnění úkolů organizace, zkvalitnění služeb obyvatelstvu nebo k umožnění širší účasti na společenské práci občanům, kteří pro svůj zdravotní stav, pokročilý věk nebo úkoly při výchově dětí nemohli konat práci v pracovním poměru. Zákon č. 20/1975 Sb., kterým se mění a doplňují některá další ustanovení zákoní- ku práce, výslovně zakotvil, že organizace mohou jen výjimečně k plnění svých úkolů nebo k zabezpečení svých potřeb uzavírat s občany také dohody o pracích konaných 497 Slovenský zákonodárce vymezil předmět dohodu o provedení práce jako práci, která je vymezená výsled- kem. Srov. ust. § 223 odst. 1 slovenského zákoníku práce, toto vymezení zůstává zachováno i po účin- nosti novely zákoníku práce provedené zákonem č. 257/2011 Z. z. Naopak předmět dohody o pracovní činnosti i dohody o brigádnické činnosti je vymezen druhem vykonávané práce, stejně jako u pracovní smlouvy. 498 Důvodová zpráva, zvláštní část, komentář k ust. § 74 až 77, str. 214, tisk 1153, PS PČR. 499 Srov. usnesení rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu ze dne 16. 11. 2010, č. j. 6 Ads 48/2009-87, publ. pod č. 2216/2011 Sb. NSS, zejména pak bod 21 uvedeného usnesení. 500 Zvláštní zákony však v některých případech implicitně zakázaly výkon dané práce na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr, zmínit lze např. advokátní koncipienství [ust. § 37 odst. 1 písm. e) zákona o advokacii].

101