SLP 02 (2013)

městnanec je předpokladem pro efektivní porovnání postavení vyslaných zaměstnanců a ostatních zaměstnanců pracujících v hostitelském státě je nejprve vymezení pojmu zaměstnanec. Upřednostněním práva hostitelského státu je zachována rovnost z hledis- ka aktuálního místa výkonu práce. 103 Přiznání statusu „zaměstnanec“ dle práva státu místa obvyklého výkonu práce, nemá podle judikatury SD EU vliv na poskytnutí ochrany ze strany hostitelského státu, s vý- jimkou případu, kdy by vymezení pojmu zaměstnanec v členském státě místa obvyk- lého výkonu práce bylo pro vyslaného zaměstnance výhodnější. 104 Nezodpovězenou zatím zůstává otázka, zda je vyslaným zaměstnancem také zaměstnanec, který agentu- rou práce je vyslán k uživateli a ten jej přepošle dále k výkonu práce k jinému zaměst- navateli (uživateli). Pracovní skupina se spíše vyslovila pro zahrnutí této skutkové situ- ace pod čl. 1 odst. 3 písm. c) směrnice č. 96/71/ES. 105 Pokud jde o otázku refundace náhrady cestovních výdajů, zcela odkázala na smluvní (individuální) úpravu v dohodě mezi agenturou práce a uživatelem. 106 Chráněn je každý zaměstnanec, který během vymezené doby provádí pracovní vý- kony na teritoriu jiného státu, než je ten, na jehož území, obvykle pracuje. Státní příslušnost zaměstnance není důležitá. Zaměstnanec je vyslán zaměstnavatelem, nejde tedy o jeho svévolnou či samovolnou akci spočívající ve vstupu na cizí pracovní trh. 107 Tento volní znak vyslání úzce souvisí s dočasností vyslání, souvisí s připraveností za- městnavatele přijmout zaměstnance zpět po skončení vyslání (pracovní cesty). Po ce- lou dobu vyslání zaměstnance musí existovat fungující pracovněprávní vztah mezi vyslaným zaměstnancem a jeho zaměstnavatelem. Vyslaný zaměstnanec musí podléhat řídící autoritě vysílajícího zaměstnavatele, který jej odměňuje za výkon práce a v pří- padě porušení pracovní kázně je oprávněn jej propustit. 108 Z působnosti Směrnice 96/71/ES jsou obecně vyňati zaměstnavatelé v oblasti ob- chodního loďstva, pokud se jedná o jejich lodní osádky (viz čl. 1 odst. 2 cit. směrnice). Definice pojmu námořník podává směrnice č. 1999/63/ES. Námořníky se ve smy- slu zmíněné směrnice považují osoby, které jsou v jakékoli funkci zaměstnány nebo najaty na palubě všech námořních plavidel, veřejných nebo soukromých, která jsou registrována na území některého členského státu a zpravidla využívána pro obchodní námořní plavbu. Jako důvod vyjmutí této skupiny zaměstnanců z působnosti směrnice 103 Viz Commission’s services report on the implementation of Directive 96/71/EC concerning the posting of workers in the framework of the provision of services ze dne 4. 4. 2006, COM(2006)159FINAL, str. 13. 104 Viz rozhodnutí ESD ve věci C- 255/04, Komise v. Francie. 105 Srov. Report by the Working Party on the transposal of the Directive concerning the posting of workers, str. 4. 106 Viz Kršínková, E.: Slovenská právna úprava dočasného vyslania zamestnancov vo svetle smernice č. 96/71/ ES o vysielaní zamestnancov v rámci poskytovania služeb a problémy aplikačnej praxe, str. 11 a 12. 107 Srov. Barancová, H. a kol.: Vysílání zaměstnanců, Plzeň, Aleš Čeněk 2008, str. 36. 108 Viz Commission’s services report on the implementation of Directive 96/71/EC concerning the posting of workers in the framework of the provision of services ze dne 4.4.2006, str. 11.

30