SLP 02 (2013)

VI. PRACOVNÍ SMLOUVA Pracovní smlouva je základním právním úkonem, jehož sjednání vede ke vzniku pracovního poměru. 465 Výkon závislé práce bez písemného sjednání právního úkonu zakládajícího pracovněprávní vztah je správním deliktem postižitelným velmi vyso- kými sankcemi. 466 Právnická nebo fyzická osoba je povinna mít v místě pracoviště kopie dokladů prokazujících existenci pracovněprávního vztahu 467 a dokladů, které je povinna uchovávat podle § 102 odst. 3 zákona o zaměstnanosti. 468 Proto je obvyklé, že kontrolní orgány v průběhu kontroly zjišťují nejen, zda se jedná o výkon závislé práce, ale též zda byl jeho výkon řádně zasmluvněn. 469 Z těchto důvodů a se zřetelem k funda- mentálnímu významu pracovní smlouvy pro vznik pracovního poměru by bylo možné očekávat jasnost vymezení tohoto právního úkonu. 470 Opak je pravdou, a to opět ni- koliv pouze v české úpravě. 471 Přesto nelze při posuzování určitého případu ignorovat „ obsah zmluvy, ktorá má určovať podmienky uzavretia tohto právneho vzťahu “. 472 Každý, kdo posuzuje a hodnotí charakter konané práce, musí započít nejprve s podrobnou analýzou smlouvy, na jejímž základě je daná práce konána. 473 Pojem pracovní smlouvy se poprvé objevil v zákonné úpravě v Belgii v zákoně z 10. března 1900. 474 Též v Československu došlo postupně k nahrazení původně uží- vaného „služební smlouva“ smlouvou pracovní, byť smlouva pracovní se užívala již dří- ve k označení tzv. nižších služeb. 475 Tak osnova československého občanského zákoníku z roku 1931 použila pojem smlouva o práci a tento pojem byl použit i v některých novějších zákonech jako např. v zákoně o soukromých zaměstnancích a zákoně o pra- covním poměru redaktorů. V ust. § 980 návrhu osnovy nového občanského zákoníku 465 Ke shodnému západoevropskému pojetí Nogler, L.: The Concept of Subordination in European and Comparative Law, University of Trento, Italy, 2009, str. 39. 466 Fyzická osoba dopustí přestupku na úseku pracovního poměru nebo dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr (ust. § 12 odst. 1 písm. b) zákona o inspekci práce) a podnikající fyzická osoba či práv- nická osoba správního deliktu (dle ust. § 25 odst. 1 písm. b) zákona o inspekce práce) tím, že neuzavře písemně pracovní smlouvu, dohodu o provedení práce nebo dohodu o pracovní činnosti. Za spáchání přestupku i správního delktu může být shodně uložena pokuta až 10 mil. Kč. 467 Srov. rozhodnutí Státního úřadu inspekce práce ze dne 26. 6. 2012, č.j. 1721/1.30/12/14.3. 468 Dle ust. § 102 odst. 3 zákona o zaměstnanosti je zaměstnavatel povinen uchovávat kopie dokladů pro- kazujících oprávněnost pobytu cizince na území České republiky, a to po dobu trvání zaměstnání a dobu 3 let od skončení zaměstnávání tohoto cizince. 469 Srov. rozhodnutí Státního úřadu inspekce práce ze dne 11. 6. 2012, č.j. 1945/1.30/12/14.3, str. 1 a násl., rozhodnutí Státního úřadu inspekce práce ze dne 4.6.2012, č.j. 1797/1.30/12/14.3. 470 Srov. čl. 2 a 3 směrnice č. 91/533/EHS a dále International Labour Conference, 95th Session, 2006, Report V(1) – The Employment Relationship, str. 29. 471 Casale, G. (ed.): The Employment Relationship, A Comparative Overview, International Labour Office, Hart, Geneva 2011, str. 49 a násl. 472 Nejvyšší soud SR sp. zn. 5Sžf/36/2009. 473 K témuž závěru v jiných evropských státech srov. Thematic Report 2009, Characteristics of the employment

Relationship, str. 22. Dokument dostupný na adrese uvedené v použité literatuře. 474 Sacco, R.: Diversity and uniformity in the Law, AJCL 2001, str. 171 a násl. 475 Srov. např. rozhodnutí Nejvyššího správního soudu č. 15918, Boh. A 9455.

95