SLP 05 (2013)

Úvod Rozvoj a prenikanie ľudských práv do všetkých aspektov života medzinárodného spoločenstva je zaiste jednou z najdôležitejších vývojových čŕt obdobia od vzniku Organizácie spojených národov. I napriek badateľnému pokroku v ich implementácii, predstavujú ľudské práva výzvu pre štáty, medzinárodné organizácie a všetkých ostat ných aktérov v medzinárodnom spoločenstve. Jednou zo súčasných výziev je aplikácia ľudských práv vo vojenských operáciách medzinárodných, a predovšetkým regionálnych organizácií, ako napríklad Európskej únie, Severoatlantickej organizácie či Africkej únie. Tieto operácie sú často realizované v situáciách, ktoré majú charakter ozbrojeného kon fliktu, prípadne za iných okolností, ktoré zahŕňajú použitie ozbrojenej sily. Pre tieto si tuácie je typické, že dochádza k derogácii ľudskoprávnych štandardov aplikovateľných v dobách mieru. Súčasný vývoj ukazuje, že ľudské práva sú tiež nosným aspektom snáh o legitimizáciu a i legalizáciu rôznorodých opatrení v kontexte realizácie konceptu zod povednosti za ochranu. Predstavujú tak imanentný aspekt vojenských operácií, a to tak v podobe súčasti právneho rámca ich implementácie, ako aj ich hodnotového hľadiska či cieľov. Rastúca rola regionálnych organizácií ako aktérov systému medzinárodnej bezpečnosti a ich krízový manažment, ktorý realizáciu ich bezpečnostno-politických cieľov fakticky umožňuje, zdôrazňujú naliehavosť analýzy tejto problematiky. Tento príspevok je zameraný na ľudské práva ako významnú a neoddeliteľnú súčasť právneho rámca Spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky Európskej únie (SBOP), a tiež na niektoré problematické aspekty, ktoré z aplikácie ľudských práv v operáciách vojenské ho krízového manažmentu EÚ vyplývajú. Progresívny vývoj krízového manažmentu EÚ, a tým stále výraznejšia úloha EÚ ako bezpečnostno-politického aktéra v medzi národnom spoločenstve, vyžadujú analýzu tejto problematiky prizmou ľudských práv. Ľudské práva zaväzujú Európsku úniu či už ako záväzky plynúce z medzinárodného, alebo európskeho práva a tvoria imanentnú súčasť právneho rámca operácií jej krízové ho manažmentu. Prvá časť príspevku tak identifikuje konkrétne pramene ľudskopráv nych záväzkov Európskej únie, kým druhá časť nadviaže analýzou implementácie ná mornej operácie Atalanta, ktorá poukáže na ľudskoprávne výzvy vyplývajúce z praxe, konkrétne problematiku extrateritoriálnej aplikácie ľudskoprávnych štandardov ako jedného z kľúčových aspektov multinárodných vojenských operácií. Analýza operácie Atalanta okrem toho zdôrazní, že i napriek pokračujúcemu prenikaniu ľudských práv do operácií SBOP, napríklad v podobe obsahu dohôd o odovzdávaní osôb podozrivých z pirátstva, je možné identifikovať v takýmto spôsobom garantovanej ochrane ľudských práv určité medzery, ktorých odstránenie je nevyhnutné jednak pre naplnenie zahra nično-politických ambícií Únie, ale predovšetkým pre vytvorenie dôvery v Európsku úniu ako aktéra schopného fakticky realizovať deklarovanú zodpovednosť za ochranu ľudských práv aj mimo územie jej členských štátov a prispieť tak k udržiavaniu medzi národného mieru a bezpečnosti.

24