SLP 09 (2015)

VÝVOJ STÍHÁNÍ VÁLEČNÝCH ZLOČINŮ

Milan Lipovský 1

ͷ. Úvod Vývoj stíhání válečných zločinů je proces do velké míry spjatý s vývojem stíhání ostat- ních zločinů podle mezinárodního práva. Existují zde mnohá propojení mezi právem válečným, právem humanitárním, právem mezinárodní bezpečnosti, instituty meziná- rodní odpovědnosti a v mnoha bodech tento vývoj odráží historické zkušenosti mezi- národního společenství. Tyto vazby mohou bez jejich bližší znalosti způsobit pro méně zasvěcené zmatek, a proto si zaslouží alespoň krátký obecný úvod. Institut mezinárodní odpovědnosti je právní mechanismus zajišťující, že pokud se určitá entita dopustí porušení mezinárodního práva, nastoupí sekundární právní po- vinnost, kterou je odpovědnostní závazek. 2 V případě, že dojde k porušení norem, na jejichž zachovávání má mezinárodní společenství eminentní zájem, dochází k zá- važným porušením závazků vyplývajících z mezinárodního práva, a to při porušení norem ius cogens. Této problematice se věnuje už shora zmíněný text Komise pro mezinárodní právo v článcích 40 a 41. O takových porušeních se rovněž mluví jako o mezinárodních zločinech. O válečných zločinech však v tomto příspěvku není pojednáno jako o zločinech států (byť jejich aktivita je ke spáchání válečných zločinů zpravidla nutná), nýbrž jako o zločinech jednotlivců. S časovým zpožděním v porovnání k mezinárodním zločinům se v průběhu dvacátého století vyvinula i odpovědnost jednotlivců vyplý- vající z mezinárodního práva (nikoliv tedy vnitrostátního, která byla známa už mnohem dříve). Důsledkem tohoto vývoje je, že je možné stíhat jednotlivce za porušení meziná- rodního práva, aniž by se takové stíhání opíralo o normy práva vnitrostátního. Existuje několik kategorií tzv. zločinů podle mezinárodního práva označujících skutky, za jejichž spáchání lze potrestat individuální osoby. Společným prvkem mezinárodních zločinů a zločinů podle mezinárodního práva, je skutečnost, že vyplývají z porušení ius cogens, tedy svým obsahem i charakterem nejzávažnějších norem mezinárodního práva. Válečné zločiny vytváří dnes jednu z kategorií zločinů podle mezinárodního práva, avšak dospět do této situace trvalo dlouhá desetiletí a o zmapování příslušného vývoje se (nutně ve zkratce) pokouší tento příspěvek. Cílem je mimo jiné naznačit nejdůle- žitější momenty provázející vývoj stíhání válečných zločinů, avšak mnohdy se nelze vyhnout paralelám s vývojem stíhání ostatních zločinů podle mezinárodního práva, protože jak už bylo zmíněno výše, jejich stíhání je do značné míry propojeno. 1 Mgr. Milan Lipovský, Ph.D. je asistentem na KMP PF UK v Praze. 2 Např. čl. 1 Návrhu článků o odpovědnosti států za mezinárodně protiprávní jednání z roku 2001, ILC, dostupné na stránce http://legal.un.org/ilc/texts/9_6.htm.

203