SLP 09 (2015)

MEDZINÁRODNÉ ORGANIZÁCIE A MEDZINÁRODNÉ HUMANITÁRNE PRÁVO

Martin Faix 1

ͷ. Úvod Medzinárodné humanitárne právo je dodnes odrazom doby, v ktorej začalo vznikať, a to predovšetkým v tom zmysle, že vznikalo ako právna úprava vzťahov výlučne medzi štátmi. I dnes je teda predovšetkým štátocentrickým systémom, ktorý sa však v behu času začal stále intenzívnejšie potýkať s prenikaním neštátnych entít. Prvou reflexiou tohto javu bolo už zaradenie spoločného čl. 3 ŽD(I.-IV.), ktorý reagoval na potrebu stanoviť minimálny štandard ochrany aj v konfliktoch nemajúcich medzinárodný charakter, pre- dovšetkým v konfliktoch vnútroštátnych. Postupom času sa objavili entity ako povstalci, národno-oslobodzovacie hnutia, či teroristi; intenzívna diskusia sa vedie dodnes s ohľa- dom na postavenie jednotlivca. Kým nárast relevancie niektorých z týchto neštátnych entít právna úprava ozbrojených konfliktov reflektovala (napríklad prijatím zmluvnej úpravy vnútroštátnych konfliktov, tj. Protokolu II.), postavenie napríklad súkromných vojenských spoločností ( private military contractors ) upravené de lege lata nie je. I me- dzinárodné organizácie spadajú do druhej kategórie, tj. medzi entity, ktorých postave- nie v rámci medzinárodného humanitárneho práva pozitívnou normativitou upravené nie je. Relevantné zmluvné inštrumenty, vrátane tých najdôležitejších, tj. Ženevských dohovorov a Dodatkových protokolov, otvárajú možnosť pristúpenia len štátom a nie ale medzinárodným organizáciám. Otázka pôsobnosti medzinárodného humanitárneho práva na medzinárodné or- ganizácie sa tak môže zdať na prvý pohľad teoretickou, ba dokonca irelevantnou. V rámci výskumu sme sa stretli často predovšetkým s odkazom na univerzálny cha- rakter Ženevských dohovorov (1949), t.j. na fakt, že každý štát, ktorého kontingenty sa účastnia napríklad mierových operácií 2 v rámci medzinárodnej organizácie, je ich zmluvnou stranou, ktorá je povinná relevantné ustanovenia MHP aplikovať. Tým je debata o vzťahu MHP a medzinárodných organizácií považovaná za obsoletnú. Takýto 1 JUDr. Martin Faix, PhD., MJI, je odborným asistentom Katedry mezinárodního a evropského práva Univerzity Palackého v Olomouci a Katedry mezinárodního práva Univerzity Karlovy v Praze. Kapitola vychádza a je aktualizovanou, doplnenou a prepracovanou verziou úvah uverejnených v rámci monografie FAIX, Martin. Medzinárodnoprávny rámec zahraničnopolitických misií Európskej únie. Praha: Univerzita Karlova v Praze, Právnická fakulta, 2012. ISBN 978-80-87146-69-9. 2 Pojem mierové operácie sú v tomto príspevku používané v zmysle definície, ktorú uvádza Ben F. Klappe: „ International peace operations comprise all peacekeeping operations and peace enforcement operations con- ducted in support of diplomatic efforts to establish and maintain peace. The modern concept of peace opera- tions goes beyond traditional peacekeeping, as it combines elements of peacekeeping with peacemaking and peacebuilding .“ (KLAPPE, Ben F. International Peace Operations. In FLECK, Dieter. The Handbook of International Humanitarian Law . 2nd edition. New York: Oxford University Press, 2008, ISBN 978-0- 19-923250-5 marg. 1031 a nasl.).

49