SLP 09 (2015)

MEZINÁRODNÍ HUMANITÁRNÍ PRÁVO A NESTÁTNÍ AKTÉŘI V OZBROJENÝCH KONFLIKTECH

Josef Mrázek

ͷ. Úvod Právní úprava postavení nestátních aktérů (NSA), přes jejich rostoucí vliv a význam v mezinárodním životě není stále v centru pozornosti mezinárodního práva veřejného (MPV). Nicméně se v posledních letech stále častěji objevují publikace upozorňující na „dynamiku“ růstu významu NSA od „law takers to law makers“ 1 . Samotné vyme- zení NSA, jak bude ještě ukázáno, se mnohdy u jednotlivých autorů liší. Pojetí NSA je velmi široké a zahrnuje často jak nadnárodní korporace, tak mezinárodní nevládní organizace a různé nevládní ozbrojené skupiny (NOS). Předmětem zkoumání jsou v teorii různé otázky např.: postavení nadstátních korporací jako aktérů v mezinárod- ním právu, vytvářejících závazkové „soft law“ a „hard law“; ukládání mezinárodních povinností NSA; potřeba zvýšit mezinárodněprávní status NSA; právní postavení NSA v současném světě; mezinárodněprávní personalita NSA a vláda zákona (rule of law); NSA a novotvorba MPV atd. 2 Postavení a úloha NSA v mezinárodním životě vzrůstá i díky rostoucímu procesu globalizace a mezinárodní spolupráce. Také mezinárodní právo veřejné (MPV) musí postupně řešit praktické i právně teoretické problémy po-

1 NOORTMANN, Math, RYNGAERT, Cedric. Non-State Actor: Law-Takers or Law Makers. Is that Question? In NOORTMANN, Math, RYNGAERT, Cedric. (eds.) Non-State Actor Dynamics in International Law. Ashgate. 2010. ISBN 978-1-4094-0316-6, s. 195. 2 MUCHLINSKI, Peter. Multinational Enterprises as Actors in International Law: Creating „Soft Law“ Obligations and „Hard Law“ Right, viz NOORTMANN, Math, RYNGAERT, Cedric. op. cit. , s. 9; v téže publikaci jsou i další statě: RYNGAERT, Cedric. Imposing International Duties on Non-State Actors and the Legitimacy of International Law, s. 61. GAL-OR, N. Observation on the Desirability of an Enhanced International Legal Status of the Non-State Actor, s. 125; NOORTMANN, Math. Understanding of Non-State Actors in the Contemporary World Society, s. 153; D´ASPREMONT, Jean. International Law – Making by Non-State Actors, s. 171. K normotvorbě NSA viz např. ROBERTS, Anthea, SIVAKUMARAN Sandesh. Lawmaking by Nonstate Actors: Engaging Armed Groups in the Creation of International Humanitarian Law. Yale Journal of International Law (YJIL) Vol. 37, 2012, s. 108-151.

77