SLP 11 (2016)

ní role lékaře. 21 Přispění tomuto procesu je podle mého názoru součástí preventivního působení národního preventivního mechanismu v širším slova smyslu. Ϳ. Závěr Zřízení akceschopného a efektivního národního preventivního mechanismu je důleži- tým krokem při naplňování mezinárodních závazků České republiky ve vztahu k zákazu mučení a špatného zacházení. Monitoring sám o sobě špatné zacházení na půdě zařízení, kde dochází k omezení svobody člověka, ani neřeší, ani mu nezabraňuje. Nezbytný je aktivní a pozitivní přístup státu ke zprávám a doporučením národního preventivního mechanismu. Prevence špatného zacházení dále předpokládá realizaci mnoha opatření v působnosti řady orgánů a institucí, jako jsou orgány dozoru a řešení stížností, orgány činné v trestním řízení, soudci i lékaři. Konkrétně pokud jde o lékaře a soudce, je na čase otevřít diskusi k tomu, jak je aktivizovat a jakou roli mají v České republice v prevenci špatného zacházení hrát. Veřejná ochránkyně práv představila po deseti letech činnosti národního preven- tivního mechanismu svůj pohled na výzvy a úspěchy prevence špatného zacházení. Teorie, která se postupně k činnosti národních preventivních mechanismů rodí, sta- noví jako součást efektivního monitoringu úkol, a také odpovědnost, sledovat a pro- sazovat naplňování učiněných doporučení. 22 Lze očekávat, že v příštím období bude stav implementace doporučení ochránce ještě zřetelnější jak pro orgány státu, tak i pro veřejnost.

21 Srov. obšírný výklad v dokumentu Výboru CPT, který komentuje úvahy výboru před formulováním standardu. Evropský výbor pro zabránění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání (CPT). Doctors‘ Obligation to Report Ill-treatment. CPT (2010) 14, dostupné na URL [cit. 28. 11. 2016] 22 BIRK, Moritz, ZACH, Gerrit, SUNTINGER, Walter. Enhancing impact of national preventive mechanisms. Strengthening the follow-up on NPM recommendations in the EU: Practices and the way forward. Dostupné na URL [cit. 28. 11. 2016]

64