SLP 11 (2016)

kace unijního práva týkajícího se omezení svobody a který se uzavřel stejnojmennou konferencí konanou v listopadu 2016 ve Vídni. 18 Konkrétní nároky Výbor CPT vznáší rovněž na lékaře, co se týká vyšetření člověka, který tvrdí, že byl podroben špatnému zacházení, nebo u kterého vznikne toto pode- zření, a záznamu o takovém vyšetření. 19 Příkladem efektivní prevence a boje s beztrest- ností jsou bezodkladné rutinní lékařské prohlídky všech osob, které nastupují z poli- cejní detence do vazebních věznic, a standardizovaná vyšetření osob, které v průběhu omezení osobní svobody utrpěly traumatické zranění. Součástí standardu Výboru CPT je i velmi náročný požadavek na lékaře, který se při poslední periodické návštěvě České republiky odrazil do následujícího doporuče- ní: „Nakonec by měly být podniknuty kroky k zajištění toho, že pokaždé, když jsou lékařem zaznamenána zranění, která se shodují s obviněními ze špatného zacházení vznesenými vězněm (nebo která i při absenci obvinění svědčí o špatném zacházení), je zpráva okamžitě a systematicky předkládána příslušnému státnímu zástupci bez ohle- du na přání dotyčné osoby.“ 20 Vláda České republiky realizaci doporučení přislíbila a usnesením č. 609 ze dne 29. července 2015 uložila Ministerstvu zdravotnictví před- ložit novelu zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování, tak aby lékař oznámením svého zjištění neporušil povinnou mlčenlivost. Ministerstvo úkol nesplnilo a do konce současného volebního období patrně ani ne- splní. To si zaslouží kritiku ne jen proto, že návrh změny zákona by byl z legislativně technického hlediska drobností. Především jde o to, že jeho podstatou je citlivý zásah do integrity lékaře, jehož provedení by měla předcházet adekvátní odborná debata, kterou by ministerstvo mělo zajistit především a která se rovněž ani nezahájila. Ačkoli veřejná ochránkyně práv právě v tomto ohledu nabídla ministerstvu pomoc, doposud nedostala žádnou odezvu. Pokud však mají lékaři brát doporučení Výboru CPT, po- tažmo zákon, vážně, bude zapotřebí začít od etického vymezení postavení lékaře, jeho mlčenlivosti a řešení dilematu tzv. dvojí loajality plynoucí z terapeutické i veřejnopráv- 18 Ludwig Boltzmann Institute of Human Rights. BIM/ERA Conference on the role of the judiciary and NPMs in prevention of ill-treatment in the application of EU law related to detention. Dostupné na URL [cit. 28. 11. 2016] 19 Evropský výbor pro zabránění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání (CPT). Výňatek z 23. obecné zprávy [CPT/Inf (2013) 29]. Pořizování záznamů a podávání zpráv o lékařských zjištěních o špatném zacházení, dostupné na URL [cit. 28. 11. 2016] 20 Evropský výbor pro zabránění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání (CPT). Zpráva pro vládu České republiky o návštěvě České republiky, kterou vykonal Evropský výbor pro zabrá- nění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání (CPT) ve dnech 1. až 10. dubna 2014 [CPT/Inf (2015) 18], dostupné na URL [cit. 28. 11. 2016], bod 77

63