SLP 12 (2017)

neřešila je komplexně. 477 Tato úmluva zejména nikde ve svém textu nestanoví, že exis- tuje právo na státní občanství. Zmíněnou úmluvu Rady Evropy ratifikovalo pouze dvanáct členů této organizace. 478 Ani Česká republika, ani Slovensko například nejsou její stranou. V letech 1977 a 1993 byly přijaty tři dodatkové protokoly 479 k Úmluvě o snížení počtu případů několikerého státního občanství a branné povinnosti v přípa- dech několikerého státního občanství, ale žádný z nich nestanovil povinnost smluvních stran zajistit každé osobě na jejich území přístup k občanství. EÚSO byla otevřena k podpisu dne 6. listopadu 1997 a v souladu s čl. 27, odst. 2 vstoupila v platnost dne 1. března 2000 uložením ratifikačních listin ze strany Slovenska, Rakouska a Moldavska. 480 Česká republika se stala stranou EÚSO v roce 2004. Na roz- díl od EÚLP ratifikovalo ke dnešnímu dni EÚSO pouze 20 ze 47 členských států Rady Evropy, přičemž poslední ratifikace byla ze strany Černé Hory v roce 2010, tedy více než před sedmi lety. Tyto údaje svědčí o tom, že nehledě na původní nadšení v součas- né době proces vývoje EÚSO stagnuje. Za posledních 10 let k této úmluvě přistoupily pouze 3 státy a stranou EÚSO nejsou „velcí hráči“ jako Rusko a Spojené království, ba dokonce ani největší „ochránkyně lidských práv“ v Evropě, Francie. Vztah mezi obsahem EÚSO a EÚLP je přímo definován ve Vysvětlující zprávě k Evropské úmluvě o státním občanství, 481 a to v bodech 16 až 19. Zpráva zejména stanoví, že i když se EÚLP, vyjma ustanovení článku 3 Protokolu č. 4 k EÚLP 482 (zá- kaz vyhoštění občanů), otázkou státního občanství nezabývá, propojenost s obsahem EÚSO lze najít i v některých dalších článcích této úmluvy. Jde zejména o tato ustano- vení: články 3 (zákaz mučení), 6 (právo na spravedlivé řízení), 8 (právo na respektování soukromého a rodinného života), 14 (zákaz diskriminace) EÚLP a článek 4 Protokolu č. 4 k EÚLP (hromadné vyhoštění cizinců). 477 MRÁZEK, J. Evropská úmluva o státním občanství a občanství EU, Právní rozhledy 18/2004, s. 668. 478 K ratifikacím Úmluvy o snížení počtu případů několikerého státního občanství a branné povinnosti v případech několikerého státního občanství viz URL: https://www.coe.int/en/web/conventions/full- -list/-/conventions/treaty/043/signatures?p_auth=3yH02K2k [cit. 2017-05-07]. 479 Protocol amending the Convention on the Reduction of Cases of Multiple Nationality and Military Obligations in Cases of Multiple Nationality. ETS No. 095. Strasbourg, 24. 11. 1977; Additional Protocol to the Convention on the Reduction of Cases of Multiple Nationality and Military Obligations in Cases of Multiple Nationality. ETS No. 096. Strasbourg, 24. 11. 1977; Second Protocol amending the Convention on the Reduction of Cases of Multiple Nationality and Military Obligations in Cases of Multiple Nationality. ETS No.149. Strasbourg, 02. 02. 1993. 480 Informace o procesu ratifikace EÚSO je dostupná na: https://www.coe.int/en/web/conventions/full- -list/-/conventions/treaty/166/signatures?p_auth=3yH02K2k [cit. 2017-05-07]. 481 Explanatory Report to the European Convention on Nationality. Dostupná z: https://rm.coe.int/ CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=09000016800ccde7 [cit. 2017-04-29]. 482 Článek 3 Protokolu č. 4 k EÚLP má následující znění: „Zákaz vyhoštění občanů 1. Nikdo nebude, ať individuálně nebo hromadně, vyhoštěn z území státu, jehož je státním příslušníkem. 2. Nikdo nebude zbaven práva vstoupit na území státu, jehož je státním příslušníkem.“

139