Sborník č. 51

3. Místo Participace soukromých osob na řízení o vydání územního plánu Matěj Zýka – 4. ročník Anotace Práce se zaměřuje na oblast právních institutů, vykazujících vztah k procesu pořizo- vání a vydávání územního plánu, jakožto algoritmu kroků nutných k tvorbě a úpra- vě závazného obsahu územního plánu odrážejícího projev vůle orgánu veřejné správy na straně jedné, na straně druhé vázajícího svůj faktický účinek na projev vůle fyzic- kých a právnických osob, jemuž právo v této oblasti přiznává právní účinky, a jenžto je odrazem jejich vlastních soukromých zájmů. Zároveň prověřuje dostupné možnosti s ohledem na současnou právní úpravu a po- dává o nich zprávu, jejímž obsahem je výčet všech základních druhů zpětných vazeb vyvstávajících z alternativ postupu směřujícího k ochraně těchto soukromých priorit, ať se již jedná o vlastníky a adresáty jiných absolutních práv k nemovitostem nachá- zejícím se na řešeném území, jejichž práva k těmto hmotných statkům jsou přímo zasažena, zkrácena, či omezena v návaznosti na deklarované závazné využití území, nebo o osoby, jichž se vyhranění budoucího využití týká pouze nepřímo, tj. osoby disponující relativními právy (např. nájem, pronájem, výpůjčka ad.) ve vztahu k řeše- nému území a osoby s právy všech druhů k území s řešeným územím sousedícím, ať již sousední území mezní hranicí disponuje, či nikoliv. Přestože práce ve svém názvu odkazuje pouze na jednu z fází komplexního pro- cesu pořizování územního plánu, tedy na samotné „řízení“, a převážná část textu je tomuto nezpochybnitelnému těžišti kontaktu s veřejností věnována, nebylo z profesi- onálního hlediska možné zcela opomenout a nezmínit, byť okrajově, některé instituty doprovodné, bez jejichž alespoň částečného nastínění by mohlo být naplnění účelu práce zmařeno. Práce tedy stručně a účelově věnuje pozornost též dvěma nadlimitním oblastem. Zaprvé – zkrácenému popisu základních fází pořizování územního plánu. Zadruhé – nejvýraznějším způsobům zásahu soukromých osob do procesu pořizování před samotným „řízením“. Konečně, ve vztahu k samotnému řízení podává práce systematický výčet nástrojů, umožňujících průběžnou kontrolu jak v rámci procesu pořizování, tak následnou ko- rekci způsobu vyřízení skrze tyto nástroje uplatněných výtek, popřípadě následnou ko- rekci vydaného územního plánu, a sice obrannými prostředky správní i soudní povahy. Abstract Piece of work is aimed on sphere of legal institutes, showing relationship to the process of taking and publishing the territorial plan, as the algorithm of steps necessary to creation and editing binding content of territorial plan reflecting manifestation of

162