Sborník č. 52

druhu bylo zcela ojedinělé a svědčí o akceptování vážnosti situace na úrovni EU. 312 V poslední době došlo k dalšímu reflektování vývoje, a to Usnesením Evropského parlamentu ze dne 4. prosince 2008 o vypracování evropského plánu na regulaci po- pulace kormoránů s cílem snížit rostoucí škody, které kormoráni způsobují rybím po- pulacím, rybolovu a akvakultuře [2008/2177(INI)]. Toto usnesení mimo jiné vyzývá Evropskou komisi a členské státy ke sledování populace kormorána velkého (které bude podkladem pro každoroční zachycení stavu a vývoje této populace), vypracování vědeckého projektu hodnotícího velikost a strukturu populace, vytvoření příznivých podmínek pro spolupráci na základě spolehlivých údajů, ustavení pracovní skupiny k utřídění postojů a argumentace jednotlivých stran sporu, k vypracování plánu regu- lace populace, který umožní dlouhodobě kormorány integrovat do kulturní krajiny, ke stanovení definice „závažné škody“, k vypracování pokynů týkajících se výjimek ze směrnice o ochraně ptactva, k podpoře udržitelné regulace populace kormorána velké- ho a hledání řešení těchto problémů. 3.2 Právní ochrana kormorána v České republice V rámci právní úpravy ochrany kormorána v České republice došlo v nedávné době k významné změně. Na základě vyhlášky č. 393/2012 Sb., kterou se mění vyhláška č. 395/1992 Sb., (dále jen vyhláška), kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, byla zrušena slova „kormorán velký – Phalacrocorax carbo“ v příloze č. III této vyhlášky, čímž byl kormorán velký vy- škrtnut z kategorie „ohrožený“ v seznamu zvláště chráněných živočichů. S účinností od 1. dubna 2013 tak přestal být kormorán velký zvláště chráněným živočichem podle tohoto zákona, protože již nenaplňuje definiční znaky zvláště chráněného živočicha podle § 48 zákona č. 114/1992 Sb., tedy není ohrožený ani vzácný, kulturně či vě- decky velmi významný, a proto není udržování stávajícího stavu systémové a snižuje smysluplnost nástroje zvláštní druhové ochrany jako celku. 313 Vyškrtnutí ze seznamu zvláště chráněných druhů neznamená, že by již kormorán velký nebyl v české přírodě chráněn, stále se na něj vztahuje tzv. obecná ochrana volně žijících živočichů ve smy- slu ustanovení § 5 odst. 1 a ochrana volně žijících ptáků ve smyslu ustanovení § 5a odst. 1 zákona. Novela seznamu zvláště chráněných obratlovců byla připravována již v letech 2005 152 – 2007, a to včetně její prezentace odborné veřejnosti a zapracování připomínek. 314 Je však otázkou, zda vyškrtnutí kormorána velkého ze seznamu zvláště chráněných druhů nepřišlo později, než by bylo vhodné, i vzhledem k tomu, že snaha o vyškrtnutí kormorána z tohoto seznamu se objevila již před dvěma lety, ale nebyla úspěšně dotažena do konce. 312 BACO, PETER, K problému kormoránov, dostupné z http://www.euractiv.sk/zivotne-prostredie/analy- za/k-problemukormoranov. 313 Důvodová zpráva k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., dostupné z: http://eklep.vlada.cz/eklep/page.jsf. 314 K aktualizaci seznamu zvláště chráněných druhů, autoři: Eliška Horodyská, Antonín Krása, Helena Neuwirthová, Lenka Tomášková, Ochrana přírody: 1/2011.

152