Scripta Juridica 5: KODIFIKACE A ROZVOJ MEZINÁRODNÍHO PRÁVA

Watercourses 21. 5. 1997), na jejímž textu Komise MP pracovala od počátku 70. let Zatím nevstoupila v platnost, ač už uplynulo 10 let od přijetí jejího tex- tu Valným shromážděním . Požaduje 35 ratifikací (čl. 36), podepsalo ji 16 států a ratifikovalo pouze 14 (2006), mezi nimi není žádný z velkých států-velmocí. Určení předmětné úmluvy je jen subsidiární, a to pro případ, kdy poříční státy nepřijmou konkrétní úpravu smluvní, týkající se určité řeky. Konečně kodifikací zřejmě není ani Úmluva o jurisdikčních imunitách stá- tů a jejich majetku (United Nations Convention on Jurisdictional Immunities of States and Their Property New York, 2. 12. 2004), jež byla vyložena k podpisu až do ledna 2007; zatím ji podepsalo 28 států (k 16. 5. 2007). Její čl. 30 požaduje pro vstup v platnost uložení třiceti ratifikací, k 16. 5. 2007 ji ratifikovaly 4 stá- ty. Formulování jejího textu provázely na půdě Komise MP (1979−1991) urči- té potíže, což vyřešilo Valné shromáždění až v r. 2000 vytvořením ad hoc výboru složeného z představitelů států (Ad Hoc Committee on Jurisdictional Immunities of States and Their Property) . Ten ukončil svou práci v březnu 2004 a koneč- né znění pak předložil Valnému shromáždění , jež poté návrh budoucí úmluvy 2. 12. 2004 přijalo. Funkčně jde spíše o sjednocující úmluvu k převzetí (jejího obsahu) do vni- trostátního práva (uniform law convention) , a to proto, že otázky jurisdikční imunity států − jejich majetku − představují jen obecný usus , což ještě není obecně platná normativita, tedy zde hodna kodifikování. 29 Prokazuje to též úprava, přijatá v regionálním měřítku, a to Evropská úmluva o imunitě státu (European Convention on State Immunity 1972), jíž zatím přijalo jen 8 států z celkového počtu účastníků Rady Evropy , jichž je tč. 46 členů; 30 u řečených sjednocujících úmluv není nijak podstatné množství podílejících se států. 11. Recentní kodifikační období v činnosti Komise MP Jde předevšímo quinquennium (five-year term) let 1992−1996 a 1997−2001 (léta 2002−2006 viz níže), tedy období zejména 90. let minulého století. Je naplněno vícerými kodifikačními tématy (topics) , z nichž mnohé byly na pro- gramu už i dříve. (i) Mezi nejstarší patří problematika odpovědnosti státu (State responsibility) , jež už byla na programu v letech 1954, 1956−1961, 1963, 1967, 1969 a následu- jících. Teprve v r. 1996, tedy po více jak čtyřiceti létech (s určitými přestávkami), 29 K obsahu předmětné Úmluvy viz též Caban P.: Jurisdikční imunity států , PF UK Praha, 2007. 30 Jen šest států ratifikovalo k tomu se pojící protokol, Additional Protocol to the European Convention on State Immunity 1972 (16. 5. 1972), ETS , No. 74A; týká se zřízení zvláštního tribunálu, ale dosud (2006) nevykázal žádnou judikaturu.

28