Scripta Juridica 5: KODIFIKACE A ROZVOJ MEZINÁRODNÍHO PRÁVA

být realizováno např. v případě disidentů či právnických osob s pochybnou aktivitou (a right it might exercise if, when, and how it chose) . Subjektivní právo uplatněné jakožto discretion , tedy volnost, nejdou ale pojmově dohromady. Neuplatněním subjektivního práva na odčinění újmy znamená totiž daný pro- tiprávní čin tolerovat, tedy souhlasit s ním. Např. když jde o dvě osoby, jimž bylo v téže cizině stejně ublíženo, intervenující stát se diplomatickou ochranou „ujme“ jen jedné z nich s tím, že v druhém případě jde o disidenta. Domněle povinovaný stát však výkon dané diplomatické ochrany odmítne právě pouka- zem na to, že ke škodě vůbec nedošlo, neboť se tentýž čin u řečeného disidenta jako poškozující vůbec nejeví; případnému objektivnímu orgánu pak nezbude, než tomuto argumentu vyhovět. Řečený odlišný názor vychází z toho, že poškozením příslušníka v cizině byl dotčen jen zájem věcný (material interest) intervenující státu, tedy zájem mimo- právní (a simple interest and not the right is involved, simple intérêt est touché). Pak ovšem také objektivním orgánem vyslovené odškodnění je zde konstituováno (liability) a nikoliv jen deklarováno (responsibility) , jako je tomu v případě výše zmíněném a použitém v návrhu Komise MP . Institut diplomatické ochrany tedy zůstal v původní podobě známé z tradičního mezinárodního práva, kde odčinění újmy státu ( reparation ) bylo k založení výlučně jen smlouvou. Také dnes je u diplomatické ochrany toto odčinění újmy nutno založit smlouvou, zvanou kompromis (compromis) , stanovící pravomoc objektivního orgánu, a ten pak vyslovuje odpovědnost ex contractu (případ liability) . U jiných kauz poškození státu samotného či jeho orgánů je v současnosti odpovědnost dána ex lege , tedy obecným mezinárodním právem (případ responsibility). Jde o vládní akt, a to k odlišení od intervence uplatněné diplomatickými orgány na místě (make diplomatic representation to obtain fair treatment, diplomatique démarche) , kterážto intervence ovšem též nepočítá s vyčerpáním vnitrostátních opravných prostředků osobou, v jejíž prospěch jsou dané diplomatické kroky podniknuty. 13. Nejnovější kodifikační činnost Komise MP Jakkoli quinquennium let 2002−2006 zahrnuje témata období předcháze- jícího, protože tehdy nebyla dokončena (viz výše), byla sem zařazena i kodifi- kační témata nová. (i) Mezi nimi má přední místo problematika dopadu či účinků válečného konfliktu na mezinárodní smlouvy (Effects of armed conflicts on treaties) , jež byla do pracovního programu Komise MP zařazena až v r. 2005. Řečená tema-

37