Úvahy k budoucímu vývoji pracovněprávní úpravy

1.3 Povolenie na zamestnanie Povolenie na zamestnanie je, rovnako ako v právnej úprave Českej republiky 14 , správnym rozhodnutím úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, ktoré zakladá štátnemu príslušníkovi tretej krajiny právo pracovať v pracovnoprávnom vzťahu u konkrétneho zamestnávateľa na určitú dobu, na konkrétnom mieste a v konkrétnom pracovnom zaradení. Povolenie na zamestnanie môže úrad práce, sociálnych vecí a rodiny udeliť na zák- lade písomnej žiadosti štátneho príslušníka tretej krajiny, zamestnávateľa alebo právnic- kej alebo fyzickej osoby, ku ktorej bude štátny príslušník tretej krajiny vyslaný vykoná- vať prácu za predpokladu, že voľné pracovné miesto nie je možné obsadiť uchádzačom o zamestnanie vedeným v evidencii uchádzačov o zamestnanie. Predpokladom tohto tzv. „testu pracovného trhu“ úradom práce, sociálnych vecí a rodiny je v úvode spomenuté oznámenie zamestnávateľa o voľnom pracovnom mieste a jeho charak- teristike v zákonom určenej lehote pred podaním žiadosti o udelenie/obnovenie pre- chodného pobytu. Na udelenie povolenia na zamestnanie nie je právny nárok s vý- nimkou, ak tak ustanovuje medzinárodná zmluva alebo ak ide o nasledovné situácie : 1. štátny príslušník tretej krajiny vykonáva v SR sústavnú vzdelávaciu alebo vedeckú činnosť ako pedagogický zamestnanec, vysokoškolský učiteľ, výskumný pracovník alebo umelecký pracovník vysokej školy, výskumný zamestnanec alebo vývojový zamestnanec vo výskumnej činnosti, 2. štátny príslušník tretej krajiny s vysokoškolským vzdelaním vykonáva jednak od- bornú prípravu na účely profesionálneho rastu alebo získania vedomostí v oblasti manažmentu podnikania alebo vykonáva funkciu vedúceho zamestnanca alebo odborníka vyžadujúcu mimoriadne odborné vedomosti, zručnosti, schopnosti, poznatky, kvalifikáciu a skúsenosti nevyhnutné na prevádzku alebo manažment, a to v rámci vnútropodnikového presunu, 3. ak ide o výkon zamestnania s nedostatkom pracovnej sily v okrese (s priemernou mierou evidovanej nezamestnanosti za posledný kalendárny štvrťrok nižšou ako 5%) u zamestnávateľa, ktorý ku dňu podania žiadosti o udelenie prechodného po- bytu na účel zamestnania zamestnáva menej ako 30% štátnych príslušníkov tretej krajiny z celkového počtu zamestnancov ( do celkového počtu zamestnancov sa zapo- čítavajú zamestnanci v pracovnom pomere dohodnutom najmenej v rozsahu polovice ustanoveného týždenného pracovného času ). Uvedené platí aj pre variant dočasné- ho pridelenia štátneho príslušníka tretej krajiny, pričom uvedené dve podmienky musí spĺňať užívateľský zamestnávateľ. V procese posudzovania udelenia povolenia na zamestnanie úrad práce, sociálnych vecí a rodiny prihliada na situáciu na trhu práce s výnimkou vyššie uvedených prípadov. 14 Pozri ŠTEFKO, M., KOLDINSKÁ, K.: Sociální práva cuzinců. 1. vydání. Praha: C.H. Beck, 2013, s. 303, ISBN 978-80-7400-464-3. s. 133

132