ZÁKONÍK PRÁCE A SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ 2023

skupinu lidí představuje zásadní překážku k dosažení nároku na důchod, proto by měla být potřebná doba výrazně zkrácena. Výhodou dlouhé doby pojištění je však to, že akcentuje charakter důchodů coby vysoce zásluhových dávek, posiluje v občanech pocit odpovědnosti za vlastní budoucnost a klade na ně zvýšené nároky v tom směru, aby účast na důchodovém pojištění nepodceňovali. Zkrácení doby pojištění potřebné pro nárok na tzv. řádný starobní důchod (z 35 let např. na 25 let, jako tomu bylo před rokem 2010) se tedy nenavrhuje, avšak mělo by dojít k modifikaci podmínek nároku na tzv. odložený starobní důchod. Podstatou této dávky je získání nároku při mnohem kratší době pojištění (20 let, resp. 15 let), a to při dosažení podstatně vyššího věku, konkrétně věku o 5 let vyššího, než je důchodový věk muže stejného data narození. Tento věk se navrhuje snížit o 3 roky, tedy na věk o 2 roky vyšší, než je důchodový věk muže stejného data narození. Výše procentní výměry důchodu odpovídá délce získané doby pojištění – důchod bude tedy podstatně nižší než řádný starobní důchod. V pří padech, kdy nově stanovená (mírnější) věková podmínka byla splněna přede dnem na bytí účinnosti nové úpravy, vznikne nárok na starobní důchod ode dne její účinnosti. 5.2 Prodloužení lhůty pro obnovu nároku na vdovský/vdovecký důchod z 2 let na 5 let (navržená účinnost od 1. ledna 2025) Platná právní úprava stanoví, že nárok na vdovský nebo vdovecký důchod se obno ví, jen pokud do dvou let od zániku původního nároku dojde ke splnění některé z pod mínek, které zákon stanoví pro pokračování nároku. Např. se vyžaduje, aby pozůstalý po zániku nároku na tento důchod dosáhl do dvou let věku, který je roven důchodo vému věku muže stejného data narození sníženému o 4 roky, nebo vlastního důchodo vého věku, je-li tento věk nižší. Při nesplnění této podmínky se nárok neobnoví, což bývá opakovaně předmětem kritiky pro přílišnou tvrdost vůči osobám, jimž prvotní nárok na tuto dávku zanikl v období relativně krátce před dosažením důchodového věku. Navrhuje se návrat k právní úpravě účinné před rokem 2012, tj. zmírnění pod mínky pro obnovu nároku na vdovský důchod tím, že se lhůta pro obnovu prodlouží z dosavadních 2 roků na 5 roků od zániku předchozího nároku. Díky tomu se řadě osob otevře cesta k obnově nároku, což se bude týkat i osob, které nově stanovenou podmínku splnily již v minulosti. 5.3 Zvýšení minimální procentní výměry důchodů (navržená účinnost od 1. ledna 2026) Za účelem posílení sociální udržitelnosti se dále navrhuje zvýšení minimální pro centní výměry na důstojnější úroveň, konkrétně na 10 % všeobecné průměrné mzdy, jde-li o starobní důchody a invalidní důchody pro invaliditu třetího stupně, a tomu odpovídající adekvátní navýšení minimální procentní výměry u ostatních druhů důchodu. Dosavadní pevná částka 770 Kč nezměněná již od roku 1996 představu je cca 1,9 % průměrné mzdy, což již přestalo být společensky přijatelné a souladné s účelem důchodu jakožto dávky, která má zajistit alespoň minimální přiměřený stan-

53