ZÁSADA LOJALITY V PRÁVE EURÓPSKEJ ÚNIE / Andrej Karpat

jímali alebo nezachovávali v účinnosti opatrenia, a to ani vo forme zákonov alebo iných právnych predpisov, spôsobilé zmariť effet utile (t.j. užitočný účinok) (týchto) pravidiel“ . 442 V súlade so zásadou lojality musia členské štáty tiež „odstrániť protiprávne následky porušenia práva Únie“ . 443 V prípade potvrdenia nezlučiteľnosti vnútroštátnej právnej úp- ravy s právom Únie je preto každý vnútroštátny orgán povinný v rámci svojich právomo- cí prijať „všetky potrebné opatrenia“ za účelom nápravy porušenia úniových pravidiel. 444 To znamená najmä „zabezpečiť, aby sa vnútroštátne právo čo najskôr zosúladilo s právom Únie a aby sa zaručil plný účinok práv, ktoré osobám podliehajúcim súdnej právomoci vy- plývajú z práva Únie“ . 445 Úniový právny poriadok v tejto súvislosti neurčuje spôsob, akým má byť stav právnej istoty opäť vytvorený, ale ponecháva výber vhodných opatrení na príslušné orgány členského štátu. 446 Nezlučiteľnosť však možno odstrániť prijatím záväzných vnútroštátnych ustanovení len za predpokladu, že zvolené nové ustanovenia, ktoré majú zabezpečiť súlad vnútroštátnej právnej úpravy s právom Únie, majú rovnakú právnu silu ako ustanovenia, ktoré majú byť zmenené. 447 Samotná vnútroštátna správna prax, ktorá je v súlade s úniovými požiadavkami, nemôže v dostatočnej miere odstrániť protiprávne následky porušenia práva Únie, keďže kedykoľvek môže byť pozmenená a jednotlivcom nemusí byť známa. 448 Za účelom zabezpečenia ochrany úniových práv jednotlivcov ukladá zásada lojality členským štátom povinnosť, aby stanovili „procesné pravidlá pre prostriedky nápravy určené na zabezpečenie ochrany (týchto) práv, ktoré… nie sú menej výhodné než tie, ktoré sa týkajú podobných prostriedkov nápravy vnútroštátnej po- vahy“ (zásada rovnocennosti), „a ktoré nevedú k praktickej nemožnosti alebo nadmernému sťaženiu výkonu práv priznaných právom Únie“ (zásada efektivity). 449 442 Rozsudok Súdneho dvora z 2. decembra 2010, Jakubowska , C‑225/09, ECLI:EU:C:2010:729, bod 48. 443 Rozsudok Súdneho dvora z 27. júna 2019, Belgisch Syndicaat van Chiropraxie a i. , C‑597/17, ECLI:EU:C:2019:544, bod 54. Pozri aj rozsudky Súdneho dvora z 31. októbra 2019, Komisia proti Holandsku , C‑395/17, ECLI:EU:C:2019:918, bod 98; z 31. októbra 2019, Komisia proti Spojenému kráľovstvu , C‑391/17, ECLI:EU:C:2019:919, bod 96; z 28. júla 2016, Association France Nature Environnement , C‑379/15, ECLI:EU:C:2016:603, bod 31; a z 28. februára 2012, Inter‑Environnement Wallonie a Terre wallonne , C‑41/11, ECLI:EU:C:2012:103, bod 43. 444 Rozsudok Súdneho dvora z 31. októbra 2019, Komisia proti Holandsku , C‑395/17, ECLI:EU:C:2019:918, bod 98. 445 Ibid. Pozri aj rozsudok Súdneho dvora z 27. júna 2019, Belgisch Syndicaat van Chiropraxie a i. , C‑597/17, ECLI:EU:C:2019:544, bod 55. 446 Rozsudok Súdneho dvora z 27. júna 2019, Belgisch Syndicaat van Chiropraxie a i. , C‑597/17, ECLI:EU: C:2019:544, bod 55. Pozri aj rozsudok Súdneho dvora z 21. júna 2007, Jonkman a i. , C‑231 až 233/06, ECLI:EU:C:2007:373, body 37 a 38. 447 Rozsudok zo 4. decembra 1997, Komisia proti Taliansku , C‑207/96, ECLI:EU:C:1997:583, bod 26. Pozri aj rozsudky Súdneho dvora z 8. júla 1999, Komisia proti Francúzsku , C-354/98, ECLI:EU:C:1999:386, bod 11; a z 13. marca 1997, Komisia proti Francúzsku , C-197/96, ECLI:EU:C:1997:155, bod 14. 448 Rozsudok Súdneho dvora z 13. marca 1997, Komisia proti Francúzsku , C-197/96, ECLI:EU:C:1997:155, bod 14. 449 Rozsudok Súdneho dvora zo 14. októbra 2020, Valoris , C‑677/19, ECLI:EU:C:2020:825, bod 21. Pozri aj rozsudky Súdneho dvora z 11. septembra 2019, Călin , C‑676/17, ECLI:EU:C:2019:700, bod 30; a z 29. júla 2019, Inter‑Environnement Wallonie a Bond Beter Leefmilieu Vlaanderen , C‑411/17, ECLI:EU:C:2019:622, body 170 a 171.

73