ZÁKONÍK PRÁCE A SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ 2024

MEZERY V ČESKÉM ANTIDISKRIMINAČNÍM PRÁVU

Martin Šmíd 1

1. Úvod České antidiskriminační právo zejména v pracovněprávních souvislostech pro šlo v nedávné době významnými změnami zejména v souvislosti s přijetím směrnice Evropské unie č. 2019/1158 2 (dále jen „směrnice WLB“) ze dne 20. června 2019. Tuto směrnici transponovala do zákoníku práce 3 novelizace provedená zákonem č. 281/2023 Sb., 4 a to částečně od 1. října 2023 a částečně od 1. ledna 2024. Přesto lze říct, že transpozice evropských směrnic o rovném zacházení do českého antidiskri minačního práva (a potažmo do českého pracovního práva) má své nedostatky. Tento příspěvek se zabývá především těmito mezerami v právní úpravě zákazu diskriminace. Sem lze zařadit především a) nedostatečný rámec náhrady nemajetkové újmy v antidis kriminačním zákoně, b) úprava přenosu důkazního břemene v případech diskriminace, c) výše soudního poplatku za odvolání v antidiskriminačních kauzách, d) nedostatečné propsání zakázaných diskriminačních důvodů do dalších předpisů (absence zákazu dis kriminace z důvodu zdravotního postižení v zákoně o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů 5 ) a e) nekompletní transpozice směrnice WLB (ochrana rodiče, který není primárním pečovatelem). Dále lze zmínit některé otázky de lege ferenda, zejména budoucí transpozici směrnice Evropské unie č. 2023/970 6 ze dne 10. květ na 2023 (dále jen „směrnice PT“) nebo přijetí zákona o psech se speciálním výcvikem. 2. Zásada rovného zacházení a zákazu diskriminace v pracovním právu V první řadě je třeba stručně vymezit zásadu rovného zacházení a zákazu diskri minace, z které vycházíme. Zásada rovného zacházení vychází z ústavního principu rovnosti a je zakotvena v mezinárodní, evropské i vnitrostátní legislativě. Respekt k rovnosti lze chápat jako projev vyspělosti společnosti, která uznává, že lidé jsou si 1 Univerzita Pardubice, Fakulta ekonomicko-správní; Kancelář veřejného ochránce práv (pozn.: Autor je zaměstnancem Kanceláře veřejného ochránce práv, ale jeho názory nevyjadřují názory Kanceláře nebo veřejného ochránce práv). 2 Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1158 ze dne 20. června 2019 o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob a o zrušení směrnice Rady 2010/18/EU. 3 Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů. 4 Zákon č. 281/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony. 5 Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů. 6 Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/970 ze dne 10. května 2023, kterou se posiluje uplatňování zásady stejné odměny mužů a žen za stejnou práci nebo práci stejné hodnoty prostřednic tvím transparentnosti odměňování a mechanismů prosazování.

35