ZÁSADA LOJALITY V PRÁVE EURÓPSKEJ ÚNIE / Andrej Karpat

ktoré jednotlivcom vyplývajú z práva Únie“ . 524 Vnútroštátny právny poriadok preto musí určiť príslušné súdy či iné orgány, ktoré zabezpečia ochranu úniových práv, a tiež stano- viť procesné normy uplatniteľné v konaniach pred týmito orgánmi. 525 V tejto súvislosti prislúcha členským štátom „určiť súdy a/alebo inštitúcie príslušné na preskúmanie platnosti vnútroštátneho ustanovenia a stanoviť opravné prostriedky a postupy, ktoré umožňujú na- padnúť platnosť, a ak je žaloba dôvodná, zrušiť uvedené ustanovenie, a prípadne stanoviť účinky takéhoto zrušenia.“ 526 Pokiaľ sa o ochrane úniových práv rozhoduje v správnom konaní, v súlade so zásadou účinnej súdnej ochrany musia byť rozhodnutia vydané v tomto konaní následne súdne preskúmateľné. 527 Keďže členské štáty nesú „v každom prípade… zodpovednosť za zabezpečenie účinnej ochrany [úniových] práv“ , v rámci procesnej a inštitucionálnej nezávislosti sú povinné dodržiavať zásady rovnocennosti (ekvivalencie) a účinnosti (efektivity). 528 To znamená, že „v súlade so zásadou lojálnej spolupráce, ktorá je zakotvená v článku 4 ods. 3 ZEÚ, procesné podmienky žalôb určených na zabezpečenie ochrany práv, ktoré osobám podlieha- júcim súdnej právomoci vyplývajú z práva Únie, nemôžu byť menej výhodné ako procesné podmienky týkajúce sa podobných žalôb vnútroštátnej povahy (zásada ekvivalencie) a nesmú prakticky znemožniť alebo nadmerne sťažiť výkon práv, ktoré priznáva právny poriadok Únie (zásada efektivity)“ . 529 Požiadavky vyplývajúce z oboch zásad „platia tak na označenie sú- dov príslušných na rozhodovanie o žalobách, ktoré sa zakladajú na [úniovom] práve, ako aj v prípade vymedzenia procesných podmienok upravujúcich také žaloby“ . 530 Dodržanie zása- dy rovnocennosti predpokladá, že jednotlivé vnútroštátne pravidlá sa budú „uplatňovať nezávisle od toho, či žaloby, ktoré majú podobný predmet a dôvody, sú založené na porušení práva Únie alebo na porušení vnútroštátneho práva“ . 531 Túto zásadu preto „nemožno vy- kladať tak, že ukladá členským štátom povinnosť rozšíriť svoj najvýhodnejší vnútorný režim na všetky žaloby“ , ktoré sa týkajú ochrany práv vyplývajúcich právnym subjektom z prá- va Únie, 532 ale prináleží „vnútroštátnemu súdu, ktorý ako jediný priamo pozná uplatniteľné 524 Rozsudok Súdneho dvora z 12. júla 2012, VALE Építési , C‑378/10, ECLI:EU:C:2012:440, bod 48. 525 Rozsudok Súdneho dvora z 19. mája 2011, Iaia a i. , C‑452/09, ECLI:EU:C:2011:323, bod 16. 526 Rozsudok Súdneho dvora zo 4. decembra 2018, Minister for Justice and Equality a Commissioner of An Garda Síochána , C‑378/17, ECLI:EU:C:2018:979, bod 34. 527 Pozri rozsudky Súdneho dvora z 3. februára 2000, Dounias , C-228/98, ECLI:EU:C:2000:65, body 64, 66 a 67; z 13. decembra 1991, GB-Inno-BM , C-18/88, ECLI:EU:C:1991:474, bod 34; z 15. októbra 1987, Heylens , 222/86, ECLI:EU:C:1987:442, bod 14; a z 12. marca 1987, Komisia proti Nemecku , 178/84, ECLI:EU:C:1987:126, bod 46. 528 Rozsudok Súdneho dvora z 19. októbra 2017, Raimund , C‑425/16, ECLI:EU:C:2017:776, bod 40. Pozri aj rozsudok Súdneho dvora z 29. októbra 2009, Pontin , C-63/08, ECLI:EU:C:2009:666, bod 44. 529 Ibid., bod 41. Pozri aj rozsudky Súdneho dvora z 27. júna 2013, Agrokonsulting , C‑93/12, ECLI:EU: C:2013:432, bod 36; zo 14. decembra 1995, Peterbroeck , C‑312/93, ECLI:EU:C:1995:437, bod 12; a zo 16. decembra 1976, Rewe , 33/76, ECLI:EU:C:1976:188, bod 5. 530 Rozsudok Súdneho dvora z 27. júna 2013, Agrokonsulting , C‑93/12, ECLI:EU:C:2013:432, bod 37. Pozri aj rozsudky Súdneho dvora z 18. marca 2010, Alassini a i. , C‑317/08 až C‑320/08, ECLI:EU:C:2010:146, bod 49; a z 15. apríla 2008, Impact , C‑268/06, ECLI:EU:C:2008:223, bod 47. 531 Rozsudok Súdneho dvora z 12. februára 2015, Surgicare , C‑662/13, ECLI:EU:C:2015:89, bod 30. Pozri aj rozsudok Súdneho dvora z 19. júla 2012, Littlewoods Retail a i. , ECLI:EU:C:2012:478, bod 31. 532 Rozsudok Súdneho dvora z 29. októbra 2009, Pontin , C-63/08, ECLI:EU:C:2009:666, bod 45. Pozri aj rozsudok Súdneho dvora z 1. decembra 1998, Levez , C‑326/96, ECLI:EU:C:1998:577, body 41 a 42.

85