ČPŽP 59

1/2021 VĚDECKÁ TÉMATA přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin 3 , která je základním kamenem ochrany velkých šelem na území Evropské unie. Tento práv- ní předpis je dále následně podroben bližší analýze s ohledem na jeho účinnost a možné nedostatky. 1. Ochrana velkých šelem v režimu mezinárodního práva veřejného Úbytek velkých šelem je součástí globálního problému ztráty biologické roz- manitosti (biodiverzity). Biodiverzita současně nezahrnuje pouze diverzitu živo- čišných a rostlinných druhů, ale obsahuje tři hlavní složky, kterými jsou (i) gene- tická diverzita, (ii) druhová diverzita a (iii) diverzita ekosystémů. 4 Problémy spo- čívající v úbytku stanovišť, které se velkých šelem dotýkají nejcitelněji, lze v mno- ha případech rovněž řadit mezi problematiku ztráty biologické rozmanitosti. Jiné ryze regionální problémy negativně působící na populace velkých šelem spočívají zejména v deforestaci, devegetaci či znečištění lesa. Jak bylo uvedeno výše, mezinárodněprávní ochrana velkých šelem jako zvlášť chráněných živočišných druhů a jejich stanovišť je zajišťována zejména Bernskou úmluvou. V regionálním měřítku poté nabývá na významu rovněž Karpatská úmluva. 1.1 Úmluva o ochraně evropské fauny a flóry a přírodních stanovišť 1979 Úmluva o ochraně evropské fauny a flóry a přírodních stanovišť ( Convention on the Conservation of European Wildlife and Natural Habitats ) 5 byla sjednána členskými státy Rady Evropy a dalšími signatáři v Bernu v roce 1979 a vstoupila v platnost roku 1982. Bernská úmluva patří mezi závazné úmluvy, jejíž požadavky jsou smluvními státy naplňovány. Jako taková je výjimkou mezi mezinárodními úmluvami o ochraně biodiverzity uzavřených před rokem 1992. 6 S výjimkou Ruské federace a San Marina, podepsaly Bernskou úmluvy všech- ny členské státy Rady Evropy, a dále Bělorusko, čtyři africké státy a Evropské spo- lečenství (Evropská unie). 7 Evropská unie implementuje Bernskou úmluvu zejmé- 3 Dále také jako Směrnice o stanovištích. 4 SCHOENBAUM, Thomas J., YOUNG Michael K. International Environmental Law and Policy. Cases, Materials, and Problems. 3. vydání. Durham: Carolina Academic Press, 2018, 908 s. ISBN 978-1-5310-0613-6. s .737-739. 5 Dále také jako Bernská úmluva. 6 SCHOENBAUM, Thomas J., YOUNG Michael K. International Environmental Law and Policy. Cases, Materials, and Problems. 3. vydání. Durham: Carolina Academic Press, 2018, 908 s. ISBN 978-1-5310-0613-6. s. 749. 7 Council of Europe. Chart of signatures and ratifications of Treaty 104. Convention on the Conservation of European Wildlife and Natural Habitats [online]. 15.10.2020 [cit. 15.10.2020]. Dostupné z: htt- ps://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/104/signatures?p_auth=20Q- pz2tM

32

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ