ČPŽP 59

1/2021 VĚDECKÁ TÉMATA na prostřednictvím Směrnice o stanovištích. Smluvní státy Bernské úmluvy, které jsou současně členskými státy Evropské unie tedy podléhají jak režimu Bernské úmluvy, tak Směrnici o stanovištích. Kromě požadavku, aby smluvní strany uvedly svou legislativu do souladu s ustanoveními Bernské úmluvy, se smluvní státy zavázaly přijmout ochranu pří- rody jako součást celostátní politiky, podporovat vzdělávání a šíření informací o potřebě ochrany živočišných a rostlinných druhů a jejich stanovišť a podněcovat a podporovat všestrannou mezinárodní spolupráci. 8 Účel Bernské úmluvy je obsažen především v prvních článcích Bernské úmlu- vy. Článek 1 úmluvy deklaruje, že cílem úmluvy je ochrana planě rostoucích rost- lin a volně žijících živočichů a jejich přírodních stanovišť, a to zejména druhů a stanovišť, jejichž ochrana vyžaduje spolupráci několika států. Článek 2 úmluvy stanoví požadavek k přijetí opatření, aby se tato flóra a fauna udržely na úrovni nebo přizpůsobily stavu, který odpovídá zejména ekologickým, vědeckým a kul- turním požadavkům, a současně přihlíží k požadavkům hospodářství a rekreace a k potřebám poddruhů, odrůd nebo forem místně ohrožených. Za účel Bernské úmluvy tedy lze považovat zachování populací vybraných druhů živočichů a rostlin. Podstatou úmluvy není pouhá ochrana konkrétních jedinců určitého druhu před jejich usmrcováním. Zákaz usmrcování jednotli- vých živočichů je jen jedním z prostředků k ochraně populací. Článek 2 Bernské úmluvy rovněž připouští, že při zachování populací je třeba vzít v potaz rozdílné zájmy, včetně kulturních, hospodářských a rekreačních. Je tedy zřejmé, že i kul- turní požadavky, jako je například zachování tradičního lokálního způsobu života, mohou ovlivnit stav populace požadovaný článkem 2 Bernské úmluvy. Je však nesporné, že ekologické požadavky budou stanovovat absolutní minimum popu- lačního stavu, jehož překročení nemůže být ospravedlněno kulturním ani jiným požadavkem. Určení stavu populace v souladu s článkem 2 Bernské úmluvy pak bude výsledkem vyvažování ekologických, vědeckých a kulturních požadavků, s přihlédnutím k požadavkům hospodářským a rekreačním. 9 Vybrané druhy planě rostoucích rostlin a volně žijících živočichů jsou obsaže- ny v přílohách k Bernské úmluvě. V Příloze č. 1 Berné úmluvy je uveden seznam přísně chráněných druhů rostlin, v Příloze č. 2 seznam přísně chráněných druhů 8 DAMOHORSKÝ, M. a kol. Právo životního prostředí . 3. vydání. Praha: C.H. Beck, 2010, 678 s. ISBN 978-80-7400-338-7. s. 352. 9 LINNELL, John D. C., TROUWBORST, Arie, FLEURKE, Floor M. When is it acceptable to kill strictly protected carnivore? Exploring the legal constraints on wild life management within Europe’s Bern Convention. Nature Conservation [online]. Sofia: Pensoft Publishers, 2017, 21, 129- 157 [cit. 16.10.2020]. ISSN 1314-3301. Dostupné z: https://natureconservation.pensoft.net/ar- ticle/12836/ .

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

33