ČPŽP 59

1/2021 VĚDECKÁ TÉMATA živočichů a v Příloze č. 3 seznam chráněných druhů živočichů. Pro faunu je tedy stanoven dvojí režim ochrany. Medvěd hnědý, vlk obecný jsou zařazeni v Příloze č. 2 Bernské úmluvy, zatímco rys ostrovid je zařazen v Příloze č. 3 Bernské úmlu- vy. Přísně chráněn je jen poddruh rysa ostrovida, balkánský rys ( Lynx lynx balca- nicus ), který obývá zejména východní Albánii a severozápadní Makedonii. V rámci zvláštní ochrany přísně chráněných druhů uvedených v Příloze č. 2 Bernské úmluvy je zakázáno zejména (i) odchytávat, držet a záměrně usmrcovat tyto druhy, (ii) poškozovat a ničit místa sloužící k jejich rozmnožování či odpo- činku, (iii) záměrně je vyrušovat, (iv) ničit nebo odebírat jejich vejce a (v) držet tyto živočichy a obchodovat s nimi v rámci vnitřního trhu, ať s živými nebo mrt- vými exempláři. Pro chráněné druhy uvedené v Příloze č. 3 Bernské úmluvy je smluvním státům uloženo regulovat jejich využívání tak, aby byly jejich populace udrženy mimo nebezpečí. Některými smluvními státy byla Bernská úmluva podepsaná s výhradami v souladu s článkem 22 Bernské úmluvy. Česká republika podepsala úmluvu v roce 1998 rovněž s výhradami, a to mimo jiné vůči vlku obecnému a medvě- du hnědému zařazeným mezi přísně chráněnými živočichy v Příloze č. 2 Bernské úmluvy, a to z důvodu údajného rychlého šíření těchto druhů na území České republiky. Mezi další státy, které uplatnily výhradu proti zařazení vlka obecného do Přílohy č. 2 Bernské úmluvy patří Bělorusko, Bulharsko, Litva, Lotyšsko, Polsko, Slovenská republika, Slovinsko, Španělsko a Ukrajina. Smluvní státy Bulharsko, Polsko, Slovenská republika, Slovinsko a Ukrajina uplatnily rovněž výhradu proti zařazení medvěda hnědého do Přílohy č. 2 Bernské úmluvy. Pro Českou republiku a další evropské státy jsou již dnes tyto výhrady obsoletní, jelikož je tato problema- tika regulována unijním právem. V roce 2004 Švýcarsko navrhlo, aby byl vlk obecný vyřazen z Přílohy č. 2 Bernské úmluvy a přesunut do Přílohy č. 3 Bernské úmluvy, která živočišným druhům poskytuje značně slabší ochranu. Rada Evropy se k tomuto návrhu vyjá- dřila tak, že vlčí populace nebyly ve většině smluvních států obnoveny. Hlavním důvodem pro nedostatečnou obnovu těchto populací je zřejmě usmrcování vlků člověkem (lov, legální snižování stavu vlčí populace, pytláctví) a Švýcarsko má jednu z nejzranitelnějších vlčích populací o 3 až 4 jedincích. Návrh byl následně zamítnut a vlk byl ponechán na seznamu v Příloze č. 2 úmluvy. 10

10 Council of Europe. Convention on the Conservation of European Wildlife and Natural Habitats. Standing Committee. The status of the wolf (Canis lupus) in Europe: Amendments: Switzerland pro- posal to pass Canis lupus from Appendix II to Appendix III of the Convention [online]. 05.11.2006 [cit. 16.10.2020]. Dostupné z: https://rm.coe.int/16807463c7.

34

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ