ČPŽP 59

1/2021 Z LEGISLATIVNÍHO PROCESU vodněn zásah do vlastnického práva ve vztahu k ostatním ústavním hodnotám (zde práva na příznivé životní prostředí). Jde o zásah nejnutnější a proporcionální k významu těchto typů zvláště chráněných území. Je jednoznačně prokázáno, a to i v kontextu mezinárodních zkušeností, že právě forma státního vlastnictví zajišťuje, aby stát zabezpečil ochranu přírody na těchto územích nejúčinněji a při vynaložení nejmenších finančních nákladů. Chytrý stát si ve zvláště chráněných územích snaží ponechat či získat majoritní podíl vlastnic- tví pozemků. Jen tak může efektivně vykonávat ochranu přírody a prosazovat ve- řejný zájem. Účelem předkupního práva státu je též předcházet spekulativním ná- kupům pozemků, na kterých pak bude vůči státu uplatňován nárok na náhradu újmy za ztížení lesnického nebo zemědělského hospodaření podle § 58 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Předložený pozměňovací návrh naopak oslabuje možnost účinné ochrany ne- jen národních parků (ale i národních přírodních rezervací a národních přírodních památek) a umožnil by spekulativní převody pozemků nezbytných pro ochranu přírody. V odůvodnění pozměňovacího návrhu uváděná potřeba zachování ploch ur- čených pro ekologické zemědělství na území národních parků, jako součást napl- ňování cílů na úrovni EU, není z řady důvodů relevantní – především cíl zvýšení podílu ekologického zemědělství zakotvený v rámci aktuálních strategií na úrovni EU (strategii pro zemědělství Farm to Fork i strategii ochrany biodiverzity) ve vaz- bě na předkladateli zmíněnou strategii Evropské Komise Green Deal je zjevně zaměřen do oblastí zatížených konvenčním zemědělstvím ve volné krajině, mimo chráněná území (viz např. Strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti, kde je cíl zvýšení podílu ekologického zemědělství součástí kapitoly 2.2 a Plánu na obnovu ekosystémů, zatímco cíle týkající se chráněných území jsou obsaženy v kap. 2.1). Současně je nutné zdůraznit, že předkupní právo neznamená automatický přechod práv na stát (nejde o vyvlastnění), účelnost využití tohoto práva je a bude vždy v jednotlivých případech posuzována a ani případné odkoupení pozemků ze strany státu nevylučuje jejich další zemědělské či lesnické obhospodařování. 4. Návrh poslankyně Balaštíkové posvěcený Zemědělským výborem Sněmovny usnesením č. 201 z 17. února 2021 k § 50 odst. 5 zák. č. 114/1992 Sb. „V části první (změně zákona o ochraně přírody a krajiny) se vkládá nový bod č. 26, který zní: „26. V § 50 se doplňuje nový odstavec 5, který zní: (5) Zákaz držení a dopravy se nevztahuje na mrtvé jedince zvláště chráněného druhu živočicha, jeho části nebo výrobku z něho, dovezené-

86

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ