ČPŽP 59

KOMENTOVANÁ JUDIKATURA SOUDNÍHO DVORA EU A ESLP

1/2021

• KOMENTOVANÁ JUDIKATURA SD EU A ESLP •

PŘÍSTUP K INFORMACÍM O ŽIVOTNÍM PROSTŘEDÍ Z PREJUDICIÁLNÍ FÁZE ŘÍZENÍ PODLE ČL. 258 SFEU JUDr. Vojtěch Vomáčka, Ph.D., LL.M.

Tento článek přináší tradiční přehled nové judikatury SDEU v oblasti ochra- ny životního prostředí. Blíže se zaměřuje na problematiku přístupu k informacím o životním prostředí z prejudiciální fáze řízení podle čl. 258 SFEU, a to v souvis- losti se závěry nedávného rozsudku NSS ze dne 30. 10. 2020, č. j. 5 As 162/2018- 51. Lze ho proto vnímat i jako dílčí doplnění povedené monografie Právo na in- formace o životním prostředí ve středoevropském kontextu autorské dvojice O. Víchy a J. Haka. 1 K tomu je možné poukázat na připravované změny zákona č. 123/1998 Sb., 2 které se nejeví šťastné v tom, že se dostávají do rozporu s požadavky Aarhuské úmluvy. Navrhovaná úprava upravuje možnost žádat náhradu za mimořádně rozsáhlé vyhledávání informací, čemuž Aarhuská úmluva ani unijní úprava ne- brání. Jakékoliv poplatky však musí být přiměřené, aby byl zajištěn široký pří- stup k informacím o životním prostředí, 3 přičemž se počítá i s možností poplatky prominout. 4 Přiměřenost je přitom nutné posuzovat ve vztahu k důležitosti informace a poměrům žadatele, nikoliv k výši platu pověřeného zaměstnance povinného subjektu, kterou poplatek vyjadřuje. Navrhovaná úprava však nestanoví maximální výši poplatku, ani neumožňuje nepřiměřený poplatek snížit. Nová judikatura SDEU z oblasti ochrany životního prostředí Judikatura SDEU z druhé poloviny roku 2020 je bohatá 5 a zajímavá, což platí i pro případy z ochrany životního prostředí. A jinak tomu nebude ani v roce 2021, 1 Vícha, O., Hak. J. Právo na informace o životním prostředí ve středoevropském kontextu , Wolters Kluwer, 2020, 230 s. 2 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře

výzkumu, experimentálního vývoje a inovací). 3 Viz bod 18 preambule směrnice 2003/4/ES. 4 Čl. 4 odst. 8 Aarhuské úmluvy.

5 Celkově bylo u obou unijních soudů zahájeno 1 582 věcí, což je nižší počet oproti rekordnímu po- čtu za předcházející rok (1 905), který se však svou výší blíží počtu za rok 2018 (1 683) a za rok 2017

92

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ