ČPŽP 59

1/2021 KOMENTOVANÁ JUDIKATURA SOUDNÍHO DVORA EU A ESLP Tribunálu ve věci T-699/17 ( Polsko v. Komise ). 29 Z důvodu procesních pochybení běží nyní Komisi dvanáctiměsíční lhůta, aby přijala nové závěry o BAT. Do té doby se z mého pohledu pro povolování provozu zařízení nic nemění, a to ani ve vztahu k probíhajícím a skončeným řízením o výjimkách z emisních limitů podle § 14 odst. 5 zákona č. 76/2002 Sb. Nové závěry by však neměly pouze bez dalšího „kopírovat“ přezkoumávané závěry, od jejichž přijetí uběhla relativně dlouhá doba, nýbrž by měly odrážet další technologický vývoj. Po přijetí nových závěrů bude nutné, aby opět uběhla čtyřletá lhůta dle čl. 21 odst. 3 směrnice o průmyslových emisích, 30 než budou limity v nich obsažené muset být promít- nuty v integrovaných povoleních jednotlivých zařízení. Jistě existuje riziko, že se provozovatelé budou domáhat náhrady škody z důvodu investic do splnění emis- ních limitů založených na závěrech o BAT, které byly zrušeny. Protože však byla nezákonnost závěrů o BAT procesní povahy a nikoliv obsahové, šance na úspěch v tomto případě není velká. V řízení o porušení povinnosti vyčetl SDEU Řecku v rozsudku ve věci C-849/19 ( Komise v. Řecko ), 31 že nestanovilo vhodné cíle ochrany a nepřijalo vhodná ochranná opatření ve smyslu čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice o stanovi- štích ve vztahu k 239 lokalitám, které měly být vymezeny jako chráněné podle roz- hodnutí Komise z roku 2006 (!), přičemž v případě 81,5% lokalit opatření nebyla stanovena vůbec, ve zbývajících případech pouze vágním, nedostatečným způso- bem. Rozsudkem ve věci C-347/19 ( Komise v. Španělsko ) 32 SDEU konstatoval, že Španělsko nesplnilo povinnosti vyplývající ze směrnice o energetické účinnosti, 33 pokud jde o instalaci jednotlivých zařízení pro měření spotřeby tepla, chlazení a teplé vody v budovách, protože nepřijalo prováděcí vnitrostátní úpravu ve sta- novené lhůtě. Rozsudky ve věcech C-637/18 ( Komise v. Maďarsko ) 34 a C-644/18 ( Komise v. Itálie ) 35 vyčetl SDEU uvedeným státům, že systematicky a trvale pře- kračovaly v různých zónách mezní hodnoty koncentrací částic PM 10 a že nepřijaly opatření k zajištění dodržování mezních hodnot. 29 Rozsudek Tribunálu ze dne 27. 1. 2021, Polsko v. Komise (T-699/17, ECLI:EU:T:2021:44). 30 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. 11. 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění). Úř. věst. 2010, L 334, s. 17. 31 Rozsudek SDEU ze dne 17. 12. 2020, Komise v. Řecko (C-849/19, ECLI:EU:C:2020:1047). 32 Rozsudek SDEU ze dne 10. 12. 2020, Komise v. Španělsko (C-347/19, ECLI:EU:C:2020:1017). 33 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/27/EU ze dne 25. 10. 2012 o energetické účinnosti, o změně směrnic 2009/125/ES a 2010/30/EU a o zrušení směrnic 2004/8/ES a 2006/32/ES. Úř. věst. L 315, 14.11.2012, s. 1-56. 34 Rozsudek SDEU ze dne 3. 2. 2021, Komise v. Maďarsko (C-637/18, ECLI:EU:C:2021:92). 35 Rozsudek SDEU ze dne 10. 11. 2020, Komise v. Itálie (C-644/18, ECLI:EU:C:2020:895).

96

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ